日中關係持續降溫，日本政府卻可能在最新國家安全戰略中，避免進一步升高對中國的措辭，據《共同社》報導，日本政府正著手修訂「安全保障3文書」，其中攸關國家安全政策核心的「國家安全保障戰略」，傳出傾向維持將中國定位為「最大戰略性挑戰」的現行表述，而非直接列為「威脅」，外界認為這項決策除了考量日中外交關係，也與美國對中政策及雙方密切的經貿往來有關。

日本《共同社》報導，多名日本政府相關人士透露，當局正在研議新版國家安全保障戰略的內容，對於中國軍事擴張及對外行動，可能延續現行「最大戰略性挑戰」的定位，暫不使用通常用來形容敵對國家的「威脅」一詞。不過，相關方針尚未拍板，日本政府預計參考11月中旬展開的執政黨協商結果，再做出最終決定。

現行日本國家安全保障戰略指出，中國持續強化軍事力量、對其他國家採取經濟脅迫手段，並試圖在東海及南海片面改變現狀，對維護以法治為基礎的國際秩序構成「前所未有的最大戰略性挑戰」，相較之下，日本則將北韓定位為「迫切威脅」，在國家安全文件中明確區分兩者。

儘管日本對中國軍事動向保持高度警戒，但在外交現實考量下，仍可能選擇相對審慎的措辭，報導分析，隨著美國積極尋求與中國建立「建設性戰略穩定關係」，日本政府擔憂，若單方面強化對中國的負面定位，恐怕進一步引發外交摩擦，甚至對日中關係造成衝擊。

除了外交因素，經濟利益也是日本難以忽視的現實，中國目前仍是日本最大貿易夥伴，雙方產業及供應鏈關係密切，日本政府相關人士坦言，修訂安全保障戰略時，必須充分考慮日中經濟關係，要直接將中國明確定義為「威脅」，實際上並不容易，最終可能採取較為務實的處理方式。

不過，維持「最大戰略性挑戰」的表述，並不代表日本將放鬆對中國的安全警戒，根據《共同社》報導，日本政府對中國的認知戰，以及稀土等重要礦產出口管制問題仍抱持警戒，相關安全風險也可能在新版戰略文件中進一步更新。

目前日本政府對中國的最終定位尚未確定，11月中旬的執政黨協商結果，將成為觀察日本如何在國家安全、對中外交及經貿利益之間取得平衡的重要指標。