台北市推動社宅多年,在現行社宅機制下,2027年底將有第一處興隆社宅D1即將屆滿12年租期結束,針對特殊弱勢住戶後續的居住銜接面對的困境,社會住宅推動聯盟等團體30日發表聲明表示,「社宅可以輪轉,支持不能中斷!」,呼籲台北市長蔣萬安、民進黨市長候選人沈伯洋正視12年年限斷點,避免迫使弱勢者發生不必要的搬遷。

台北市脊髓損傷者協會、台北市新活力自立生活協會、台北市康復之友協會、社會住宅推動聯盟等民團,30日發表共同聲明指出,北市興隆社宅D1預計於2027年底,將有第一批約90戶安康原住戶及特殊身分住戶面臨12年租期屆滿,其他社宅也將陸續面對相同問題。依現行制度,住戶可重新申請其他社宅,卻不一定有機會留在原處。當住戶仍符合社宅資格,為什麼必須從一間社宅搬到另一間社宅?這樣的輪轉,究竟增加了多少公共住宅資源?

聲明表示,民間團體在長期服務與協助居民搬遷的過程中發現,許多貧困的身心障礙者家庭與獨居長者,搬家絕不只是更換住所。他們可能需要重新負擔數萬元的搬遷、無障礙設備及生活設施費用,更需要重新建立醫療、長照、社福服務與鄰里互助關係。對精神障礙者而言,從孤立走向社區參與、就業及同儕互助,往往需要多年累積。服務可以重新轉介,但信任、照顧默契與社區關係,無法隨著搬家立即重建。

更令人擔憂的是,聲明強調,當搬遷導致照顧中斷、生活失序或身心狀況惡化,原本能在社區自立生活的居民,可能被迫增加對醫療、長照及家庭照顧的依賴,甚至因缺乏足夠支持而重新進入機構。這不只是居民個人的損失,更意味著政府多年投入的社區支持成果可能付諸流水,反而產生更高的社會成本。

如果社宅輪轉的結果,是讓原本能在社區生活的人重新依賴機構照顧,這樣的制度究竟是在有效運用公共資源,還是在製造新的社會成本?

聲明提及,29日上午,台北市社會福利聯盟舉辦「民國116—119年民間版社會福利政策白皮書發表會」,邀請市長候選人回應民間團體提出的社福政策訴求,民團肯定沈伯洋「無斷點」主張,期待具體改革承諾。

沈伯洋提出「社福政策需有配套、緩衝、無斷點」,並強調「政策的斷點就是社會安全網的漏洞」。他指出,受暴婦女的中繼居住、弱勢長者的租屋困境,都反映社會安全網在制度銜接上的問題。他並認為,上任第一年即可全面盤點並優先處理社福服務斷點。

此外,沈伯洋也指出,社會住宅的興建速度難以即時回應居住需求,建議參考日本透過政府保證機制,降低房東出租給弱勢者的顧慮,運用包租代管及既有住宅資源改善弱勢者的租屋困境。期待沈伯洋將「無斷點」的主張落實於社宅政策,針對原屋續住、提前釋出房源及弱勢住戶續住評估等具體改革,提出明確承諾。

「期待蔣萬安市長正視居住斷點,立即啟動改革」,民團說,對蔣萬安因身體不適未能出席發表會表示理解,也期待蔣萬會後具體回應訴求,2027年底,第一批社宅住戶即將面臨12年租期屆滿,面對迫切的居住需求,現任市府無須等待下一任期,也不能僅以持續興建社會住宅或協助轉介其他房源作為回應。盼蔣萬安督促都發局與社會局,針對提前釋出房源、原屋續住及弱勢住戶續住評估,提出具體改革方案與執行期程,說明如何避免社福體系多年累積的社區支持,因住宅制度而被迫中斷。

共同聲明要求兩位市長候選人明確承諾:
1.「減少不必要搬遷」: 檢討社宅房源釋出及12年年限制度,讓仍符合資格的弱勢住戶,有公平爭取原屋續住的機會。

2.「保障社區支持不中斷」: 建立屆期前的居住需求評估,納入經濟、障礙、照顧、在地社福及搬遷風險,提供續住、原區轉居或適當轉銜選項,避免支持中斷造成機構化風險。

3.「提出具體改革期程」: 由都發局會同社會局及住都中心,針對2027年底第一批屆期住戶提出處理方案,並公布制度檢討與試辦時程。民團並非要求所有住戶永久居住,也理解社宅資源有限,需兼顧新舊弱勢住戶的公平,但公共資源輪轉,不應以犧牲高度支持需求者的生活穩定為代價。

民團要求,現任市府應立即啟動準備,不能等到住戶屆期才開始處理,「社宅可以輪轉,但支持不能中斷」,不要讓原本能在社區安定生活的人,因為不必要的搬遷,再度被推回機構。