法國參議院 27 日通過一項法案,擬要求參與暴力騷亂、造成財物損失的人員負擔賠償責任,金額最高可達 1 萬歐元(約新台幣 36 萬元)。法案也納入扣押社會福利金及住房補助等措施,引發外界對示威自由與弱勢家庭權益的爭議。法案目前已送交國民議會審議,能否正式立法仍有變數。

根據《法新社》報導,這項法案獲得參議院右翼與中間派政黨聯盟支持,最終以 229 票贊成、105 票反對通過。法案規定,若有人被認定故意加入以破壞公物為目的的團體,須承擔共同財務責任;此外,在警方兩度發布疏散警告後,仍自願留在可能擾亂公共秩序的集會現場者,也可能被納入適用範圍。

法案另一項爭議措施,是允許政府扣押相關人員的社會福利金及住房補助,用於抵銷賠償金。參議院二讀時,更將家庭補助、子女開學津貼及就業補助金等納入扣押範圍。根據《路透社》報導,若賠償責任涉及未成年人,相關款項可能改由其父母的福利金支付。

這項立法最初源於今年 5 月巴黎聖日耳曼足球俱樂部在歐洲冠軍聯賽決賽奪冠後,球迷慶祝活動引發的騷亂。不過,10 月 17 日的示威活動再度爆發嚴重暴力事件,使法國政府加快推動相關措施。

法國內政部長洛朗.努涅斯(Laurent Nuñez)27 日表示,政府不能再讓絕大多數民眾替少數破壞者承擔損失,強調必須建立明確的責任追究機制。

法國近期爆發大規模示威抗議,大批民眾走上街頭,暴力事件接和搶劫連發生。 圖:翻攝自新華社

法國工商會同日指出,近期示威活動中的暴力事件波及全法超過 2,500 家商戶,其中 1,161 家遭到搶劫、打砸或縱火,造成重大損失。法國內政部公布的數據則顯示,10 月 17 日示威期間共有 2,628 人遭到逮捕,10 月 24 日另有 1,314 人被捕。

法國極右翼政黨國民聯盟支持這項法案,認為其主要意義在於確立參與騷亂者的「共同責任」原則,並主張賠償金額不應設有 1 萬歐元的上限。該黨領袖瑪麗娜.勒龐(Marine Le Pen)目前在民調中領先。

然而,部分左翼參議員批評,法案刻意將一般示威者與暴力滋事者混為一談,形同實施集體懲罰。近期示威活動的組織者上週也在法國《世界報》發表專欄文章,警告相關措施可能嚴重侵害示威自由,且扣押福利金的規定恐對經濟弱勢家庭造成不成比例的影響。

由於法國國民議會目前呈現左翼、中間派與極右翼三方分立的政治格局,且左翼陣營強烈反對這項法案,後續審議結果仍不明朗。

除了追究騷亂者的經濟責任,法國政府也提出進一步限制嚴重暴力行為參與者的措施。參議院 27 日晚間另通過一項法案,允許相關部門要求社群媒體平台迅速刪除意圖煽動騷亂的內容,顯示法國政府正同步從經濟賠償與網路內容管理兩方面,研擬因應街頭暴力事件的措施。