台北市長選舉逐漸升溫,住宅政策理應成為兩位主要參選人最重要的政見之一。然而,選舉口號很多,住宅政策卻仍看不到足夠具體的牛肉!房市趨勢專家李同榮針對台北市年輕人買不起也租不起的困境提出五大解決方案,直接向兩位市長參選人喊話,並要求兩位必須針對年輕人最關心的議題做出回應。

年輕人第一個夢想是買得起房,第二個底線是租得起屋!

李同榮指出,年輕人如果買不起房,至少應該租得起;如果連租屋都成為沉重負擔,台北還能留下多少年輕人?最後將陷入只剩老屋與老人的窘境?政府多年來推動房貸優惠、租金補貼與包租代管,雖能減輕部分家庭負擔,卻難以從根本解決可負擔住宅與租賃住宅供給不足的問題。「政府不能只補貼人民租房,更應積極創造人民租得起的房子!」

空總舊址的啟示:台北真的沒有土地蓋社宅嗎?

李同榮進一步指出,台北市中心寸土寸金,但政府真的沒有土地可以增加公共住宅嗎?例如,位於仁愛路、建國南路精華地段的空軍總司令部舊址,占地約7.15公頃,就是值得重新思考的案例。空總自2012年遷離,李同榮就一直建議台北市政府極力爭取在此蓋幾棟世界一流只租不售的社會住宅,不但可成為全台社宅的地標,更可信服年輕人對政府社宅政策的期盼。但2018年起由文化部定位該土地為古蹟,並推動「臺灣當代文化實驗場」,朝國家級文化藝術基地發展。

李同榮認為,支持文化保存,也支持藝術創新,但更要追問:如此珍貴的大型公有土地,是否已創造與其區位價值相稱的公共效益?現在該土地閒置率近90%,市民們可去參觀,古蹟不像古蹟、文創不像文創,令人質疑文創基地將來會不會又搖身一變,成為另一個松菸百貨餐飲基地?目前文化部正推動都市計畫變更,朝文教用地方向規劃。若未來希望導入只租不售社宅等住宅機能,就必須由中央與台北市政府協調,重新評估整體規劃及相關法定程序。但正因涉及中央與地方權責,才更需要兩位市長參選人回應,針對社宅規劃,提出跨政府協調的能力與具體方案。

「空總不應只思考如何再造一個松菸,更應思考能否創造文化與青年安居共生的新典範!」

李同榮認為,空總改建社宅,只是尋找用地的引例,主要是要求政府公開檢討土地利用效率,評估是否有適當區域可供文化、公共服務及青年住宅複合使用。空總舊址只是一個引例。真正的問題是:政府究竟還有多少低度利用的公有資產,可以轉化為人民的居住資源?

五大解決方案:「活化閒置公產」「廣建只租不售社宅」「大型國有市有基地再檢討」「擴大捷運安居生活圈」「建立住宅自治平台」

李同榮直接向兩位市長參選人提出五大解方公開建言,期待他們立即做出回應,告訴年輕人如何住的起、如何租的起,這五大解決方案分述如下:

一、活化閒置公產:讓政府資產轉化為住宅供給

全面盤點閒置國有地、市有地、老舊宿舍及低度利用公共建物。尤其面對少子化、部分國小學生人數減少,應評估閒置校舍與校地,在不影響教育需求下,轉型為青年、育兒及高齡友善住宅。政府不能一邊喊缺地,一邊讓公有資產低度利用或利用使用權出售圖利公庫?

二、廣建只租不售社宅:中央出地、地方整合、民間出資

只租不售社宅不能少蓋,更不能因財政壓力而放慢興建。中央提供國有土地,地方整合市有土地,依法引進壽險業、建設業及長期機構資金參與興建營運。政府保有土地所有權,並監督租金、承租資格與營運品質。土地不賣、住宅不售、長期出租,讓公共住宅世代傳承。

三、大型公有基地再檢討:公共利益優先於單一用途

以空總舊址為例,政府應定期檢驗大型公有基地的使用效率、公共效益及未來需求。文化保存、公共服務與青年安居不一定相互排斥,應透過專業規劃尋找可行的複合利用方式。涉及中央管理及都市計畫變更的基地,更應建立中央地方協調機制。公有土地不應只追求單一功能,而應創造最大的公共價值!

四、擴大捷運安居生活圈:讓青年住得起、通勤也負擔得起

結合TOD大眾運輸導向開發,評估捷運站周邊、機廠上蓋及聯合開發基地,增加可負擔住宅。台北與新北應共同整合住宅供給及交通建設,降低居住與通勤的雙重成本。住得起,不只是房價與租金合理,更要交通便利、生活成本合理。

五、建立住宅自治平台:公產透明、跨域整合、永續經營

成立公有資產住宅活化平台,公開土地及建物使用狀況、閒置原因、活化進度與社宅開發潛力。建立中央、台北市及新北市的協調機制,整合土地、財務、都市計畫與住宅政策。住宅政策績效,不應只看補貼多少戶,更應檢驗增加多少戶長期可負擔住宅。讓公產透明、政策可追蹤、社宅能永續,才是真正的住宅治理改革。

選舉可以比口號,治理必須比方案 

李同榮期待兩位台北市長參選人,針對閒置公產活化、只租不售社宅興建、中央地方土地協調、捷運安居生活圈及住宅治理,提出具體目標與執行時程。「買不起,不該被迫租不起;租不起,更不該被迫離開城市!」城市發展的真正價值,不在房價有多高,而在多少家庭能安心留下來。讓人民住得起、租得起、住得好,才是首都住宅政策真正應該追求的目標!