中共二十屆五中全會26日在北京開幕,會議至29日閉幕,議程聚焦持續推進「全面從嚴治黨」。日本資深媒體人矢板明夫在臉書發文,從反腐成效、習近平的接班布局,以及與1981年歷史決議的對照,提出3項觀察。他認為,當忠誠高於能力、紀律高於制度,領導人權力愈集中,安全感反而可能愈低。
矢板明夫指出,習近平2012年上台後,反腐行動持續十多年,從地方到中央、政府到軍方,仍不時傳出高層官員遭調查或落馬,其中也包括習近平任內提拔的人事。他認為,反腐固然有其必要,但若多年來仍不斷出現高層腐敗,就不能只歸因於個別官員,還須追問制度是否存在問題。
他分析,在缺乏獨立司法、新聞監督與權力制衡的體制下,反腐可能成為由掌權者決定誰應接受調查的工具,官員也可能更在意揣摩上意、確保政治安全,而非依法行政。中共官方公布的會議議程則指出,五中全會將研究持之以恆推進全面從嚴治黨相關重大問題;新華社報導,習近平已就相關決定討論稿向全會作說明。news.cn
矢板明夫也將這次全會與2027年中共二十一大連結。他認為,習近平是否尋求第四個總書記任期,是中國政治的重要觀察焦點,而五中全會可能提前整頓人事、排除政治風險,為明年權力安排鋪路。近年軍方高層接連遭整肅,也反映出在高度集權體制下,領導人仍須不斷確認部屬忠誠。路透報導也指出,外界將這次全會視為2027年領導層改組前的重要會議,習近平預料將尋求第四任期。reuters.com
第三項觀察則是五中全會與1981年中共十一屆六中全會通過的歷史決議形成對照。矢板明夫指出,當年歷史決議檢討文化大革命與毛澤東時代的政治運動,為改革開放奠定基礎;他認為,當時的方向是反對個人崇拜、避免權力過度集中,讓中國轉向經濟建設。45年後,習近平則強調政治忠誠、中央集中統一領導,以及黨對國家與社會的全面控制。
矢板明夫形容,如果1981年的歷史決議是一份試圖結束政治運動的「反省書」,那麼2026年的五中全會可能成為政治整肅制度化、長期化的宣言。他認為,當政權把忠誠看得比能力重要、把紀律看得比制度重要,最後可能出現矛盾局面:領導人權力愈來愈大,安全感卻愈來愈小,這或許正是當前中共政治的困境。