俄烏戰爭持續超過4年半,美國總統川普對俄羅斯政策再度引發爭議!《紐約時報》日前發表社論,批評川普為了降低能源價格及期中選舉政治利益,放寬對俄羅斯的經濟制裁,甚至在烏克蘭軍方高度仰賴的衛星通訊服務遭到限制之際,未能展現堅定支持立場,形同讓俄羅斯總統普丁在戰場及外交上取得更多籌碼。隨著烏克蘭星鏈(Starlink)網路恢復穩定,川普24日證實已與SpaceX執行長馬斯克討論烏克蘭情勢,但拒絕透露談話細節。
《紐約時報》社論指出,川普重返白宮後,在拉攏普丁與援助烏克蘭之間反覆搖擺,近期更明顯轉向對俄妥協。川普政府宣布放寬俄羅斯柴油出口相關制裁,被質疑可能讓莫斯科取得更多能源收入,進而支撐俄軍持續作戰。社論認為,川普希望藉由壓低能源價格改善國內政治處境,卻可能因此犧牲烏克蘭的安全與美國長期戰略利益。
除了能源制裁問題,烏克蘭軍方使用的衛星通訊系統也成為爭議焦點。烏軍長期仰賴SpaceX旗下星鏈及軍用版本「星盾」(Starshield),維持戰場通訊、偵察及防禦俄羅斯飛彈、無人機攻擊。然而,烏克蘭近來表示,相關服務遭到降速限制,影響部隊作戰能力,也引發外界對美國是否透過通訊服務向基輔施壓的質疑。
《紐約時報》社論更批評,在俄羅斯持續對烏克蘭發動攻擊之際,川普政府放寬制裁及衛星服務受限等情況,恐讓普丁認定西方陣營缺乏一致立場,進一步削弱遏止俄羅斯侵略的力量。不過,星盾服務受限是否直接由白宮下令,仍存在爭議,不能直接認定川普親自要求限制烏軍通訊。
川普23日曾向媒體表示,已聽說烏克蘭星鏈受限問題獲得解決,若尚未解決,他將親自與馬斯克討論,烏克蘭政府24日隨後證實,星鏈網路已恢復穩定連線,川普當天下午在佛羅里達州接受媒體聯訪,被問及是否已與馬斯克談論烏克蘭情勢時,簡短回答「有」,但不願說明具體內容。
另一方面,川普政府仍試圖推動俄烏和平談判,普丁日前在聖彼得堡與美國特使魏科夫(Steve Witkoff)會面後,俄方表示願意恢復今年初以來陷入停滯的三方談判,俄羅斯、烏克蘭與美國預計於11月重啟協商。不過,雙方在領土歸屬、安全保障及停火條件上仍有重大分歧,能否取得實質突破仍有待觀察。
值得注意的是,美國第一夫人梅蘭妮亞也介入俄烏人道議題,白宮23日宣布,在她協助斡旋下,俄烏同意於俄羅斯控制的烏克蘭南部城鎮奧列什基(Oleshky)暫時停止軍事行動,以利人道物資進入及平民撤離。梅蘭妮亞表示,先前曾與普丁及烏克蘭總統澤倫斯基接觸,並促成相關協議,川普則大力稱讚妻子的外交表現,不排除讓她參與更多相關事務。
對於戰後經濟合作,川普也透露不同於傳統制裁施壓的思維,面對俄羅斯可能投資阿拉斯加天然氣計畫的提問,他未正面評論,僅表示俄烏戰爭結束後,美國將與烏克蘭及俄羅斯進行商業往來。
儘管美方持續釋出推動談判的訊號,但在烏克蘭仍遭俄軍攻擊、對美國軍事及科技支援高度依賴的情況下,川普究竟能否在爭取和平與維持對俄壓力之間取得平衡,仍是外界關注焦點,尤其星鏈限制風波,更凸顯烏克蘭防衛能力受到美國政策及私人科技企業決策影響的現實,也讓俄烏和平進程增添更多不確定性。