台南市議員第十一選區(涵蓋仁德、歸仁、關廟、龍崎區,通稱「南關線」)向來被視為綠營基本盤穩固的選區。近年來,隨著高鐵特定區、沙崙綠能科學城及周邊產業園區的發展,帶動移居潮與房地產開發,人口數顯著成長。受此人口紅利影響,2026年應選名額由5席增至6席。席次增加吸引各陣營覬覦,形成「9搶6」的激烈戰局,呈現「現任全面求連霸、綠營力拚全壘打、藍挑戰破蛋、許又仁拚回鍋」的多方拉鋸與精彩對壘。

雖然該選區因人口成長而迎來「加1席」的紅利,但現任議員普遍直言,人口增長主要集中於歸仁高鐵特區周邊的新興大樓建案。在這些移入人口中,不乏僅為資產配置「置產卻未實際入住」的空屋型態。因此,預估在年底大選中,實質的投票總人口數未必會出現爆發性的增長。在總投票數變動有限的前提下,選舉算式從原本的「總票數除以5」變成了「總票數除以6」。這意味著每一席的安全閥被拉高,對所有現任議員而言,非但沒有輕鬆過關的本錢,反而面臨「得票數絕對不能減少、甚至必須持續衝高」的嚴峻壓力。

本屆5位現任議員全數宣布投入連任,包含民進黨籍3席與無黨籍/無盟2席,組成了極其嚴密的連霸護城河。南關線的政黨基本盤長期偏綠,民進黨在上屆選舉中成功實現席次過半的歷史突破。現任議員郭鴻儀、鄭佳欣與陳皇宇深耕地方、勤走基層,問政與服務口碑均備受鄉親肯定,只要能穩住綠營基本盤並做好配票,達成「3席全上、當選全壘打」絕非只是選舉口號。

在無黨籍與無黨團結聯盟部分,尋求八連霸的資深老將杜素吟,長期深耕地方組織與婦女社團,實力雄厚;而吳禹寰則繼承其父、前台南縣議長吳健保在仁德二空眷村及藍營累積的強大動員能量。兩人長年與國民黨保持良好互動,基層服務紮實,過去兩屆選舉均高居得票數前兩名,連任氣勢相當看好。

在多出1席的強烈誘因下,共有4位實力派老將與新面孔加入戰局,成為左右第6席乃至整體議會版圖的最大變數。前議員許又仁上屆以不到600票的微小差距飲恨成為落選頭,此次重整旗鼓、捲土重來。其戰局最大看點在於,他曾擔任立委陳亭妃角逐台南市長初選團隊的執行總監,陳亭妃不少服務案件與組織均由許協助處理,選戰期間「母雞帶小雞」的輔選拉抬效應,將是許又仁重返議會的最大助力。

縣市合併以來,因為有親藍的無黨籍強將固守選票,南關線一直被視為國民黨的艱困選區,過去幾屆僅提一席卻屢屢鎩羽而歸。本屆國民黨決定打破「禮讓」慣例,提名翁語含參選,力求破除南關線「零席次」的魔咒。然而,翁語含的參選勢必牽動並擠壓到向來與藍營關係密切的杜素吟與吳禹寰之票源。原本規劃代表民眾黨參選的素人郭如芳,最終改以無黨籍登記,寄望吸引年輕族群與中間選民突圍;而曾任民進黨市議員的劉正昌,暌違8年後改披台聯戰袍再戰,企圖在傳統綠營版圖中尋求突破與生存空間。

總體而言,2026年台南市第十一選區的大選呈現出「5位現任防守穩固、4路挑戰者虎視眈眈」的極度緊繃態勢。綠營雖佔據基本盤優勢,但須防範票源被多方瓜分;無黨籍老將根基盤石難搖;國民黨能否透過提名自己人選實現「破蛋」;許又仁在陳亭妃團隊的奧援下能否重返議會,將是決定第6席歸屬與南關線政治版圖重組的最核心關鍵。