立法院會16日三讀「老人福利法」修正案,65歲以上、綜合所得稅率未達20%的長者,將由中央全額補助健保費。經濟民主連合智庫召集人賴中強律師今(22)日表示,此次修法造成兩大嚴重漏洞,全額補助財政錢坑超過400億,6.6萬中低收入老人醫療補助法源遭刪,痛批主導修法的民眾黨主席黃國昌仍不願承認錯誤,還在繼續硬拗。

台灣前進各黨今(22)日上午於民眾黨中央黨部前,舉行「背叛年輕世代、遺棄弱勢長者,民眾黨出來辯論!」記者會,賴中強表示,這次由黃國昌主導的修法,造成兩大嚴重漏洞,第一,中央政府全額補助老人健保費,實際財政缺口絕對超過 400 億元;第二,刪除原本保障弱勢老人的健保部分負擔及非健保醫療費用補助法源,尤其衝擊約 6.6 萬名中低收入老人。

黃國昌宣稱每月補助826 法律卻寫「全額補助」?財政錢坑究竟有多大?

賴中強提及,黃國昌日前宣稱,修法後符合資格的老人家每月補助 826 元,無論原本由中央、地方政府或個人繳納,都會進入健保基金,健保基金水位沒有影響,「這正是黃國昌對於財務缺口的第一個硬拗」。

賴中強說,過去台北市等財政條件較佳的縣市,對符合資格的老人提供健保費補助,基本上比照第六類被保險人每月健保費 826 元作為補助上限。不論老人實際屬於第一類、第二類或第三類被保險人,每人每月最多補助 826 元。但藍白這次通過的法律條文,並沒有規定每人每月補助以 826 元為上限,法律寫的是「全額補助」。
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賴中強說明,不同投保身分的老人,每月實際繳納的健保費並不相同。受僱者按照薪資投保,執行業務者按照執行業務所得投保,自營業主、攤販也有不同的投保金額,其中許多人的每月健保費都可能超過 826 元。

賴中強強調,「全面補助」與「全額補助」是兩個截然不同的概念。按照其所引述的估算,如果比照現行地方政府的補助方式,全面補助符合標準的老人,每人每月以 826 元為上限,經費就已接近 400 億元。但是,藍白通過的條文卻是要求中央政府「全額補助」,實際財政缺口究竟有多大?有沒有任何人完整精算過?
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賴中強指出,近年健保財務已經出現缺口,必須仰賴中央政府每年編列數百億元撥補。若未來中央政府每年又要投入 400 多億元,甚至更多的財源,支付原本由老人自行負擔的健保費,政府還有多少財源可以撥補健保其他的財務缺口?
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賴中強批評,黃國昌不能一方面宣稱每人每月只補助 826 元,另一方面卻迴避實際通過的「全額補助」條文。這個財政錢坑究竟有多大?黃國昌應該向社會交代清楚。

健保部分負擔及非健保醫療補助法源遭刪!是故意刪?還是疏忽誤刪?

賴中強說,藍白修法造成的第二個漏洞,就是原本《老人福利法》第 22 條明確規定補助三個項目:第一,健保費;第二,健保部分負擔;第三,健保未涵蓋、健保不給付的醫療費用。但修法後只留下「健保費」,後面兩項補助的法律依據竟然全部遭到刪除。
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賴中強質問「黃國昌,你是故意刪掉,還是因為沒有看清楚,疏忽把它刪掉?」若是故意刪除,黃國昌應公開向全國人民說明,為什麼要刪除這兩項弱勢老人醫療補助的法源?若是因為疏失、沒有仔細檢視條文而誤刪,黃國昌帶領民眾黨立委匆忙排案、倉促修法,讓社會沒有充分討論的機會,最後造成這樣的結果,難道不應先向人民、向受影響的老人道歉?