美國總統川普(Donald Trump)日前宣稱,格陵蘭即將展開「大規模」石油、天然氣與礦產探勘,但相關說法隨即遭格陵蘭主管礦產事務官員質疑,丹麥政府也重申,美國企業若要赴當地投資或探勘,仍須遵守格陵蘭法律,且不會享有凌駕其他盟友之上的特殊待遇。

《CNN》當地時間14日報導,格陵蘭政府主管礦產事務官員哈梅肯霍姆(Jørgen Hammeken-Holm)表示,目前確實有美國企業在當地從事相關商業活動,但距離川普所稱的「大規模」探勘仍非常遙遠。他指出,目前雖有多項小規模探勘計畫進行中,但部分項目可能仍需數年才能正式投入運作。

美國總統川普(左起)、丹麥總理佛瑞德里克森及格陵蘭總理尼爾森共同簽署安全協議。 圖:翻攝自 X @CholusatSur36

格陵蘭的資源開發本就面臨高度技術與成本門檻。當地約有八成土地被冰層覆蓋,部分冰蓋厚度可達約一英里,許多礦藏又位於北極圈以北的偏遠地區,當地基礎設施有限,使大型商業開發面臨相當挑戰。此外,格陵蘭自 2021 年起即停止核發新的石油與天然氣探勘許可,川普所稱「大規模油氣探勘即將展開」目前也未見格陵蘭政府宣布相應政策調整。

丹麥外交部則強調,美國企業若有意探勘格陵蘭的石油、天然氣或礦產資源,必須完全依照格陵蘭現行法律進行。丹麥政府並指出,美國、丹麥與格陵蘭今年 9 月 22 日簽署的新協議,並未給予美國投資人相較於其他北大西洋公約組織(NATO)成員國、歐洲聯盟(EU)國家及北約夥伴任何資源開發上的優先待遇。

川普重返白宮後,多次強調格陵蘭對美國國家安全與北極戰略的重要性,也曾引發歐洲盟友對美方是否意圖控制格陵蘭的疑慮。川普近日透過社群平台 Truth Social 發文宣稱,有專家認為格陵蘭「容易取得的石油儲量」可能超過世界上幾乎任何其他陸地地區,並表示當地即將展開大規模油氣與礦產探勘。

這項新簽署的安全協議除大幅提升美國在北極圈的軍事戰略部署,也為丹麥與格陵蘭的防務關係寫下新頁。 圖:翻攝自 X @ANRALCOM

今年 9 月簽署的美國、丹麥與格陵蘭三方協議,則是在 1951 年格陵蘭防務協議基礎上,進一步擴大美軍在當地的活動與進入權限。正式文本明確重申丹麥王國對格陵蘭的主權與領土完整,也承認格陵蘭人民依國際法享有自決權。

協議內容允許美方擴充皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base)的相關設施,並在納薩爾蘇瓦克(Narsarsuaq)及梅斯特維格(Mestersvig)設立新的防務區,未來也可經三方協商增設其他防務區。協議並未授予美國任何石油或天然氣開採權,也沒有具體油氣開發計畫,不過內容有提及礦產合作、經濟發展及敏感資源投資審查等事項。

川普政府曾宣稱,新協議讓美國取得對格陵蘭安全事務的長期控制力,但正式文本並未賦予美國對格陵蘭的主權或全面安全控制權。協議另規定,若格陵蘭未來依其自決權走向獨立,丹麥與格陵蘭方面應致力確保獨立後的格陵蘭繼續留在北約,並承接現行防務安排中的相關權利與義務。

川普近日也從軍事戰略角度強調格陵蘭的重要性,宣稱未來任何針對美國的攻擊都可能經過格陵蘭,並稱美國國防部可透過當地部署攔截無人機、飛彈或其他未來武器。不過,這些說法屬於川普對格陵蘭戰略價值的政治與軍事論述,並非三方協議文本中的正式法律表述。