美國國土安全部於當地時間7日宣布，預計針對持F-1非移民學生（下簡稱F-1留學生），在申請參加「選擇性實習訓練」（Optional Practical Training，OPT）時，徵收新費用。而倘若成案，F-1非移民學生申請前開訓練至少支付7 萬美元（約新台幣 223 萬元）。
據美國國土安全部官網所載，「選擇性實習訓練」是一項與學生所學領域相關的臨時工作許可制度，並稱此舉旨在減少廉價勞動力流入美國，並讓美國公民在就業市場上更容易競爭。而根據他們規劃，F-1留學生首次申請「選擇性實習訓練」，必須支付7萬美元（約新台幣 223 萬元），爾後每次申請則需取 3 萬美元（約新台幣 95.6 萬元）。
國土安全部表示，相關這些費用是為了打擊詐欺與濫用、強化移民制度的完整性，並保護美國勞工。而該部發言人更嗆，「選擇性實習訓練」從不是讓人從後門進入美國勞動市場的管道，也不是對廉價勞動力的補貼，更不是給那些鑽制度漏洞者的獎賞。
國土安全部發言人強調，他們打算提高「選擇性實習訓練」門檻，是要外國學生向雇主證明自身價值。更表示美國勞工不應被迫與一項已淪為廉價外國勞動力輸送管道的制度競爭。
國土安全部也指出，隨著F-1留學生參與「選擇性實習訓練」計畫人數增加，出現不少存在各種方式鑽現行規定漏洞，包括存在問題的工作場所，以及「付費換居留」（pay-to-stay）簽證操作模式。是此，他們進行更嚴格的監督及篩選，有助於減少詐欺行為並強化制度完整性。
而據《路透社》今（8）日報導，此類時實習訓練計畫通常被視為學生日後申請 H-1B工作簽證之跳板。 H-1B工作簽證數十年來也吸引來自世界各地的年輕工程師與科學家，尤其是來自印度與中華人民共和國之人，能藉多年再美國大學之學習經歷，轉化成找高薪工作機會，更進一步促使他們在美國取得永久居留的途徑。
而美國主要科技公司也已高度仰賴外籍人才填補專業技術職缺。不過，自美國總統川普（Donald Trump）重返白宮後，其政府已針對 H-1B 簽證提高相關費用。對此，專門吸引外國專業人才的「人才流動基金」（Talent Mobility Fund）主任蘭德（Doug Rand）認為，其提案一旦進入司法程序，恐不會有好結果，如先前10萬美元（約新台幣318.5萬元） H-1B 費用等政策一樣，最終遭法院推翻。