台灣安保協會今（6）日公布最新「中國威脅報告」，完整整理美國聯邦調查局（FBI）日前偵辦的中國涉嫌跨境監控案件。報告指出，34歲加州女房仲張婉瑩（Wanying Zhang，音譯）遭美方指控受中國政府官員指示，前往西雅圖跟監總統賴清德長子賴廷與及其家人，拍攝照片、影片並蒐集車牌資訊回報中方，最終於10月4日在洛杉磯國際機場準備飛往上海時遭FBI逮捕。安保協會認為，本案顯示中國境外監控對象已從異議人士延伸至台灣元首家屬。
安保協會還原時間軸 去年6月赴中後接下監視任務
安保協會根據美國刑事訴狀及公開報導整理事件時間軸。美方指控，張婉瑩2025年6月經由母校北京國際關係學院同學引薦，認識一名中國政府官員，並在前往中國期間，於長沙一間私人包廂與對方會面。FBI幹員在訴狀中指出，北京國際關係學院與中國國家安全部關係密切。
依訴狀內容，張婉瑩會面後向該名官員表示相關事情「可以處理」。同年8月26日，她再向對方表示「可能下週去西雅圖」，中國官員則回訊致謝。
到了2025年9月1日，張婉瑩與訴狀所稱的「某甲」（Individual 1）從拉斯維加斯飛往西雅圖，租用一輛黑色Nissan Rogue前往賴廷與住處。鄰居監視器拍到兩人疑似拍攝返家的賴廷與一家；美方並指控張婉瑩透過微信向中國政府聯絡人回報，傳送兩組車牌資訊。
訴狀指出，FBI搜查張婉瑩iCloud帳戶後取得相關微信訊息，其中包括「看到他了」、「我正在錄影」等內容。FBI反情報幹員何特（Kevin Holt）並在訴狀中研判，如果中國希望在潛在衝突中取得對台灣總統施壓的籌碼，掌握其近親所在地、住家及車輛照片等資訊，可能具有利用價值。這項說法屬FBI幹員在刑事訴狀中的研判，尚未經法院判決認定。
返上海前機場遭逮 安保協會：執行者具有一般民間身分
今年10月3日，何特向聯邦法院遞交刑事訴狀；隔日，張婉瑩在洛杉磯國際機場準備搭機前往中國時遭FBI拘留。美國檢方指控她未依法登記即充當外國政府代理人。FBI局長巴特爾（Kash Patel）隨後公開表示，美國不會成為外國勢力從事相關間諜活動的安全場所。
安保協會分析，本案另一個值得注意的特徵，是遭指控的執行者並非以外交官或情報人員身分活動。張婉瑩是持有加州執照的房地產經紀人，安保協會認為，從美方指控內容來看，這類透過具有一般民間身分的「在地協力者」執行監控及資訊蒐集的模式，使境外情報活動更加難以辨識。
安保協會並指出，過去美國曝光的中國境外監控案件，多以中國異議人士、民運人士等為對象；這次美方指控的監控對象則涉及台灣總統家屬，且蒐集內容包括住家、家人、車輛等資訊，因此認為中國境外監控對象出現進一步延伸。
陸委會統計126人遭跨國鎮壓 安保協會點出台灣法制缺口
安保協會報告也引述陸委會資料指出，目前掌握遭中國跨國（境）鎮壓的台灣人至少126人、共140人次。陸委會表示，本案這類受中國方面指示，由在地人士執行跟拍的行為，在美國可能涉及聯邦重罪，但若相同行為發生在台灣，目前反制法律仍有不足，因此政府正積極研修《反滲透法》。
總統府日前已將此案定調為「典型的跨國鎮壓」，並對中國相關行為表達嚴厲譴責；美國國務院5日也表示，美國致力保護境內個人，避免受到外國政府企圖使人噤聲、恐嚇、騷擾、傷害或脅迫等越權侵害。
安保協會表示，本案凸顯的問題不只在監控對象擴及台灣元首家屬，也包括中國如何透過具有一般身分的在地人士執行任務，以及台灣現行法制面對類似行為時是否具備足夠反制工具。
不過，張婉瑩目前仍處司法程序，美國檢方及FBI提出的相關指控尚未經法院判決，依法仍應推定無罪。