隨著下屆台南市長選戰升溫,如何打破台南長期存在的「溪南、溪北」區域發展差距,並在「台南400」之後推動產業升級與福利制度改革,成為全體市民關注的核心焦點。民進黨台南市長參選人陳亭妃在接受專訪時,深入剖析她所擘劃的七大市政藍圖,強調這套政策的核心靈魂就是「溪南溪北串聯在一起」,透過「科技三軸」、「四季農漁產」、「五大觀光軸」、「福利六都齊」、「交通七彩行」等五大政見主軸,將全台南37個行政區緊密扣合在一起,結合半導體、AI、機器人、無人機、農業與醫療等發展軸線,輔以嚴謹的財源規劃落實「福利六都齊」,為台南打造更繁榮未來的基石。
溪北不是邊陲 陳亭妃要用「大串聯」找回信心
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面對長期被地方熱烈討論的溪北地區空洞化與邊緣化疑慮,陳亭妃開門見山指出,要解決溪北問題,最核心的關鍵在於心理層面。「你先要讓溪北的鄉親有信心,他們現在一直覺得好像被忽視、忽略,這是他們內心的感覺。」當地方民眾內心累積了被忽視的無力感,政府推動再多建設都會事倍功半。因此,如何重建鄉親對市府的信任,是城市治理的首要任務。
陳亭妃指出,她所提出的全方位市政白皮書,包含了「科技三軸」、「四季農漁產」、「五大觀光軸」、「福利六都齊」、「交通七彩行」等五大政見主軸。這套施政架構從設計之初,就不是將溪南與溪北切割看待,而是將全台南37個行政區緊密扣合在一起。
「全部的藍圖都是溪南溪北串聯在一起的政策,而且每一個地方都是我們的主力。」陳亭妃表示,政策重點就是「溪南溪北大串聯,建設光榮大台南,找回大台南的驕傲」。她呼籲市民可以透過她的社群平台與公開資料,仔細檢視這份宏觀且精細的城市規劃,市府將用最實在的行動證明,溪北絕不會被邊緣化,而是台南邁向國際高科技與優質農業重鎮的關鍵引擎。
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不只南科 「科技三軸」把農業、AI與醫療一起拉進來
台南近年已從傳統文化古都躍升為全球半導體與高科技重鎮。談及如何讓高科技的經濟紅利外溢至一般傳統產業與基層市民,陳亭妃詳細闡述了她所規劃的「科技三軸」發展戰略。
她指出,台南是以農為本的城市,然而面對當前極端氣候的嚴峻挑戰,看天吃飯的模式必須改變,應將 AI 與氣候預測科技導入農業,但要求老一輩農民直接學習複雜的新科技壓力太大,因此必須鼓勵青農返鄉,透過農業科技化提高產值與收益,讓年輕人願意回鄉接棒。台南擁有大型蘭花溫室聚落及花卉外銷優勢,未來應導入智慧溫室、生技育種、AI管理及精準生產,讓傳統農業「長出科技的翅膀」。自110年起爭取中央接管並升級後壁花卉產業園區,取得8年70.52億元國家公建經費,希望進一步提升為國家級農業科技基地。
第二軸「半導體與AI科技」則以南科為核心,從一期、二期延伸至三期,持續深化先進製程及供應鏈布局;未來並主張將南科四期延伸至沙崙,串聯AI運算中心及大南方新矽谷計畫,讓產業版圖由半導體向綠能、AI及資安延伸。柳營科技工業區三期則規畫發展智慧機器人及無人機產業,形成AI應用與智慧製造的新節點。此外,也不能忽視周邊既有的工業區、產業園區,必須協助傳統產業進行零件與製程轉型,使其能與 AI、半導體、智慧機器人及無人機產業接軌,實現產業共同升級。
第三軸「醫療科技」是希望與中央「健康台灣」政策接軌。未來將推動AI智慧醫療進入社區及基層照護,結合AI影像、數據分析與既有健檢資源,逐步建立「台南健康共照雲」;醫院端則推動智慧病房、數位病歷、遠距醫療及AI輔助診療,同時發展生醫科技、AI醫材及精準健康產業。透過智慧遠距醫療與科技導入,讓偏鄉與長者不必辛苦坐車長途奔波看病,並透過醫療科技預防疾病、促進健康,提升長者的生活品質。
陳亭妃強調,「科技三軸」不是三項彼此獨立的政策,而是要把產業、人才、教育、醫療及生活串聯起來。地方資源有限,重大產業布局必須結合中央,才能發揮「一加一大於二」的效果,讓台南既有的農業、半導體、綠能及醫療優勢持續升級,形成下一階段城市競爭力。
「福利六都齊」錢哪裡來?陳亭妃要企業把稅留台南
為解決科技園區擴建後帶來的交通壅塞與大眾運輸需求,陳亭妃提出了「交通七彩行」全方位交通升級藍圖。該計畫將橫向與縱向的國道、快速道路、外環道進行全面整合,並加速推進鐵路地下化與捷運路網;在公共運輸上,將大巴、中巴、小黃公車、溪北台糖五分車、觀光輕軌及自行車道進行無縫串聯。陳亭妃說:「完善的交通網絡不僅能解決通勤痛點,更是發展產業、農業與觀光慢活經濟的必備基石。」
而在民生福利方面,陳亭妃斬釘截鐵地表示,自己從政28年來「最討厭亂開支票」,因為做不到的承諾就是跳票,她絕無法接受這種行為。然而,為了照顧台南市民,她許下了一張最大、也最厚實的承諾——「福利六都齊」。
「其他五都做得到的,陳亭妃在台南一定要做得到!」陳亭妃強調,台北市資源最多,只要台北或其它五都做得到的福利,台南市民也同樣有權利享受。面對外界質疑財源從何而來,陳亭妃提出了極具商業實務思維的「開源節流」方案。
陳亭妃分析指出,許多大企業在台南設廠、使用台南的資源,甚至造成在地的環境負荷,但因為總公司設在北部,導致企業繳納的稅金全部流向台北。在《財政收支劃分法》看重繳稅額的機制下,這種「工廠在台南、繳稅在台北」的狀況對台南極不公平。
對此,陳亭妃提出具體解決對策,未來台南市政府將建立最快速、最便利的「單一窗口」,由市長親自監督行政時效,協助優質廠商以最快速度完成設廠並進入量產。但作為對等條件,市府會明確要求建廠企業必須將公司或相關稅金留在台南繳納。「陳亭妃一定有能力做好單一窗口來協助你,可是當我以政府的力量協助你,也會要求你一定要在台南繳稅!」陳亭妃說,透過強大的行政效率吸引投資,同時把稅收留在台南,就能獲得充沛的財源來支應「福利六都齊」,實現政府與企業的雙贏。
台南首位女市長想像 青年局、社宅先從需求盤點做起
若順利當選,陳亭妃將成為台南400年歷史上首位女性首長。談及如何發揮女性細緻、溫暖的治理特質,特別是在青年、托育與長照等軟性照顧政策上,陳亭妃提出了明確的組織變革與政策盤點。
在青年政策方面,陳亭妃宣示上任後將研議成立實權的「青年局」。她指出,過去許多年輕人反映辦理創業、就業或住宅業務時,需要在各個局處之間來回奔波,效率低下。未來青年局將全面統籌整合所有與年輕人相關的業務,包括就業輔導、創業資源、成家照顧等,提供一站式服務。
針對青年最關心的社會住宅議題,陳亭妃展現出極其務實且嚴謹的態度。她指出,目前台南的社會住宅包含了市府自行興建以及中央協助蓋設的各個項目,市府上任後的首要之務是進行「全面盤點與需求精算」。
「我們絕對不能隨便開支票!」陳亭妃指出,現在台灣整體人口正在減少,房屋的供需結構已經跟過去不同。政府絕不能盲目跟風一味追求社宅戶數,甚至讓社宅的美意在委外營運後出現後遺症。她過去擔任立委是在進行監督,未來擔任市長要親自執行,她將精準計算年輕人的實際需求量,妥善調配地方與中央的土地與資源,讓每一分預算都精準花在刀口上,使社會住宅真正成為青年溫暖、可負擔的安心住所。