根據英國《金融時報》報導,過去 3 年來,尼加拉瓜已將全國總面積超過十分之ㄧ、約 140 萬公頃的礦業特許經營權授予中國企業,總計核發 80 項特許權,涵蓋土地面積相當於整個北愛爾蘭。

報導指出,自尼加拉瓜與台灣斷交並於 2021 年恢復雙邊外交關係以來,該國總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)積極靠攏北京,以此換取中國逾 10 億美元的基礎建設、能源與電信融資,填補因國際制裁造成的資金缺口。

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而在礦業布局方面,據尼加拉瓜政府數據顯示,自 2023 年以來,共有 16 家多半為中小型規模的中國企業獲得新特許權,超越其他所有礦商總和。蒙特婁銀行分析師艾摩斯(Helen Amos)指出,中國正大舉收購海外黃金資產,自 2004 年以來公開交易金額達約 180 億美元。英國智庫皇家國際事務研究所高級研究員沙巴提尼(Christopher Sabatini)則表示,尼加拉瓜作為一個「完全極權的國家」,能有效限制抗議活動,對採礦業者而言是個「配合度極高的夥伴」。

尼加拉瓜總統奧蒂嘉長期積極靠攏北京,藉此換取中國逾 10 億美元的基礎建設、能源與電信融資,填補因國際制裁造成的資金缺口。 圖:翻攝自 X @medya3tr

然而,這波中國資本進駐引發當地環保團體的高度憂慮。報導稱,尼加拉瓜非營利組織「河流基金會」主席魯伊斯(Amaru Ruiz)批評,在環境法律體系瓦解之際,中國採礦企業隨之進入,部分特許區甚至涵蓋原住民族土地及自然保護區。此外,由於奧蒂嘉已削弱環保法規,外界更憂心使用砷或汞處理礦石所造成的環境汙染。

此外,中國企業也積極參與尼加拉瓜的基礎建設,包括斥資 5 億美元升級冷戰期間曾供蘇聯飛機使用的蓬塔韋特機場,並在太平洋與大西洋沿岸參與港口建設。面對中尼緊密合作,美國國務院發言人向《金融時報》表示,美方正密切監控中國在尼加拉瓜的活動,同時強調川普政府的戰略將阻止西半球以外的競爭對手建立據點或掌控戰略資產。美國陸軍戰爭大學教授艾里斯(Evan Ellis)也警告,若未來美中爆發戰爭,中尼兩國關係將對美國構成不容忽視的戰略隱憂。