中國國家主席習近平24日再次造訪白宮,距離2015年與時任美國總統歐巴馬(Barack Obama)在玫瑰花園舉行聯合記者會已相隔11年。熟悉國際事務專家表示,習近平當年曾公開宣稱,中國在南沙群島的相關建設「無意搞軍事化」,但此後南海軍事部署持續增加;此次重返白宮,過往的歷史教訓依然歷歷在目,專家直呼:「誰還敢信他會說出什麼新承諾?」

習近平與歐巴馬2015年9月25日在玫瑰花園舉行聯合記者會,當時中國正加快在南海島礁的大規模填海造陸工程,引發周邊國家與美方高度警惕。面對國際社會的質疑,習近平當場公開聲稱:「中國在南沙群島的有關建設活動不針對、不影響任何國家,也無意搞軍事化。」一度被外界視為北京就南海情勢釋出的緩和訊號,如今已成為「空頭支票」。

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專家認為,2015年的玫瑰花園承諾,從根本上重塑了美方對北京外交信譽的評估基準。習近平再次踏上白宮玫瑰花園,接受美方的歡迎禮遇。無論習近平此次造訪帶著何種緩和外交姿態、許下何種新承諾,對於關切全球安全與印太穩定的國際社會而言,過往的歷史教訓依然歷歷在目。

專家指出,自2015年以來,北京非但沒有停止軍事擴張,反而將美濟礁、渚碧礁、永暑礁等原本的低潮高地與暗礁,一步步「吹填」造成具備完整軍事功能的防衛堡壘。島礁上相繼鋪設長達數千公尺的軍用跑道,建起密布的高規格機庫、深水碼頭與雷達站,並常態化部署防空飛彈與反艦巡航飛彈,實質將南海步步推進至「內海化」與「基地化」。

專家續指,近年中國人民解放軍並以南海人工島礁作為前線支點,在南海及周邊海空域頻繁發動「灰色地帶」脅迫,包括中國海警以高壓水砲射擊菲律賓補給船隻,以及中國軍機對美國、澳洲軍機進行近距離危險攔截;與此同時,中國軍艦、軍機常態化侵擾台灣周邊,行動頻率與威脅強度屢創歷史新高,讓南海與台海成為全球地緣政治最危險的爆發點之一。

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專家強調,這段歷史深刻說明了外交場合的語言包裝與地緣政治實質作為之間,是如何有著巨大的鴻溝。當習近平再次站在同一個場合,無論他這次攜帶何種姿態而來,任何不健忘的人都難以將這些承諾照單全收,而至11年前後的強烈對比,早給華府和世界敲響了警鐘,專家直言:「誰還敢信他會說出什麼新承諾?」