台北和上海的「雙城論壇」今（2026）年邁入第17屆，輪到台北市政府主辦，上海踩線團近日抵台踩點並已完成任務離境，卻傳出原本北市府申請預計由上海台辦副主任李驍東率團，但經陸委會審查後，僅核准台辦處長徐皓來台，被北市勞動局長王秋冬痛批讓人有「被穿小鞋」的感覺。大陸委員會主委邱垂正今（22）日接受廣播專訪指出，原則上各省市台辦正、副主任目前都不予核准申請來台，但若有地方台商協會推薦、提送海基會，則有機會獲准。

台北市負責接洽踩線團的台北市勞動局長王秋冬昨天於廣播節目受訪時表示，北市府基於城市治理需求提出邀請，但陸委會嘴巴講支持，行動卻一直刁難，「非常不尊重北市府」，讓人有「被穿小鞋」的感覺。對此，邱垂正回應，台灣現在有兩個與中國機制性交流的論壇，一是台北和上海的「雙城論壇」，二是杭州與南投的「兩湖論壇」，「兩湖論壇」還比「雙城論壇」多一年，但交流前提都是由中央核准、授權地方承辦，且必須基於兩岸相互尊重進行城市健康有序交流。

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至於北市府對外放話遭陸委會封殺，邱垂正駁斥，陸委會經常促請其他相關機關協助儘快核可需要簽署的交流備忘錄，這次也協調內政部提早召開聯審會，審查來台的成員原本9月15日的會議提早至9月14日召開，就是為了讓上海踩線團順利來台。

至於李驍東的部份，邱垂正說，中共於2024年祭出「懲獨22條」，增加我國民眾的赴陸風險，陸委會也將旅遊警示提升為橙色警戒，之後，就原則上禁止各省市台辦主任、副主任申請來台，但若有地方台商協會推薦、提送海基會，則有機會來台。邱垂正舉例，今年的兩湖論壇由南投縣主辦，中方由杭州副市長魯霞光率團來台，團員另有杭州市台辦主任陸獻德，主要是有當地台商推薦向海基會背書，並考量杭州在2023年亞運期間提供協助，因此准許來台。

至於上海台辦的部份，邱垂正無奈地說，海基會每年三節都在台灣舉辦聯誼活動，上海是台商在中國最密集、最多的地方之一，返台直航班機最多，近幾年卻沒有任何一個台商返台參加活動，就連西安、雲南、昆明等地都有台商參加，不得不令人質疑台商受到上海市台辦的阻擋而有顧慮不便參加海基會的活動，因此這次李驍東想訪台，自然也找不到任何台商協助推薦。

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邱垂正指出，台北市長蔣萬安去（2025）年前往上海參加雙城論壇後，中共於12月29日至12月31日就發動對台軍演，雙城論壇顯然沒有發揮促進兩岸和平的功效；而每次北市府申請上海來台人員名單的過程中，又不斷透過媒體放話，也讓中共有操作議題的空間。