市長可以卸任,但捷運不能做到一半停下來,城市轉型也不可能每四年或八年重新歸零。陳其邁任期進入倒數,高雄包括捷運、亞灣開發及205兵工廠等重大建設,都將跨越下一任市長任期。怎麼讓工程不因市長更替中斷?陳其邁接受《新頭殼》專訪時,把答案講得很直接:「沒錢就中斷,有錢就繼續做。」
記者追問,所以重大建設能夠跨越任期的SOP,最後還是錢?
「對啦。」
制度就是「財務管理」 跨任期工程先把錢備好
談到哪些建設必須跨越任期,陳其邁首先點出捷運、亞灣區開發,以及約58公頃的205兵工廠土地。
他說,這些都是歷任市長必須面對的長期課題。亞灣過去仍有不少土地未充分利用,下一階段要配合AI產業發展;捷運則必須如期完成。
「預算我剛剛講過,都已經幫它籌好了。」
在陳其邁的說法裡,所謂讓建設延續的「制度」,其實就是財務管理。市長每天要做很多決定,但重大工程動輒十年、二十年,不可能只看一任市長的任期,財源及開發方式必須提早安排。
因此,公辦都更、聯合開發及TOD大眾運輸導向開發必須一起進行。捷運每一站都是開發節點,可以結合社宅、住宅需求、商業活動及不同區域的發展特色,讓交通建設不只依靠政府預算。
「下一任真的蠻幸福的」 陳其邁笑回:有錢啦
談到幾項重大建設,陳其邁說,「財務大概都配置好了」。
聽到這裡,記者忍不住接了一句:「都配好了,你的下一任真的蠻幸福的。」
陳其邁笑著回答:「有錢啦,有錢啦。」
談到高雄財政,他表示,目前市府自籌財源每年已超過1000億元,財政有還債、預算也維持在平衡點上,同時透過民間參與公共建設,擴大城市發展所需資源。他估計,到卸任前的六年任內,促參總額約3400億元。
對地方政府而言,重大建設不可能全部由政府編列預算支應。以公辦都更為例,由市府提供土地、民間投入開發,再依合作方式分配成果;捷運沿線則透過聯合開發及TOD,把交通建設與住宅、商業及區域發展結合。
回頭看高雄過去的發展,陳其邁也提到,城市建設原本就是一棒接一棒。從謝長廷任內推動城市美學、捷運動工,到陳菊接續基礎建設,再到他的任內持續推進捷運、輕軌及城市轉型,他自己也曾經是接棒的人。
高雄轉型還沒結束 市長有任期、建設不能歸零
陳其邁表示,「高雄的轉型才剛開始」。半導體與AI產業仍在發展,捷運路網還要持續推進,亞洲資產管理中心高雄專區正在起步,台灣與美國、日本的半導體及人才合作也才走出第一步。
這些工作,都不可能在他卸任那一天全部完成。
對陳其邁而言,市長有任期,城市建設卻是一棒接一棒。下一任市長可以有自己的施政風格與優先順序,但捷運、都市開發與產業布局一走就是多年,已經啟動的工程如何繼續往前,考驗的不是一句「延續前朝建設」,而是卸任之前,能不能把後面的路先鋪好。
從捷運到亞灣,再到205兵工廠,陳其邁替下一任留下的,不只是正在施工或規劃中的工程,也包括讓這些工程有條件繼續走下去的財務安排。
