國際民主及選舉協助研究所(International IDEA)日前發布的《2026全球民主現況報告》中,台灣的司法獨立指標雖退步,但國會監督效能是全球僅13個指標進步的國家之一。國民黨文傳會主委陳以信今(17日)更表示,這份報告打臉行政院長卓榮泰的「國會擴權」說。
這份報告顯示,台灣2025年的「公民參與」指標排名全球第7,與芬蘭並列,排名與去年相同;但在「司法獨立」的指標下滑,與美國共同從前段班,退步到與印度、阿根廷、奈及利亞等國家同等級的中段班;但在「國會監督效能」指標上,全球僅13國、約8%的國家有進步,亞太地區包括:台灣、斐濟、巴布亞紐幾內亞、塔吉克與泰國。
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陳以信指出,IDEA所謂「有效國會」,不是看國會替行政院通過多少法案,也不是看在野黨是否配合政府,而是衡量反對黨能否發揮監督作用、國會能否調查行政部門、質詢政府官員,以及行政權能否受到有效監督與制約。IDEA的研究結果說明,強力監督政府不是民主倒退,有效制衡行政權本來就是民主國會應盡的責任。
陳以信表示,這項指標衡量的核心正是國會能否有效制衡行政權、讓行政部門向人民負責;而國際民主研究顯示台灣的國會有效制衡行政權,但卓榮泰卻反過來把國會監督污名化成「國會擴權」,甚至以不副署對抗國會三讀法律。
陳以信批評,真正反民主的不是國會監督太強,而是行政權拒絕制衡,「真正走向擴權的不是國會,而是卓榮泰的行政院!」
陳以信更指責,難道只有民進黨完全執政才叫民主?只有行政院說了算才叫權力分立?國會監督政府就叫擴權,行政院拒絕國會制衡反而叫護憲?這種只准行政權擴張、不准國會監督,只准民進黨完全執政、不准在野黨有效制衡的民主觀,才是賴清德政府為台灣創造的民主憲政危機。