聯合國15日發布《2026年全球風險報告》,指出全球風險格局更趨複雜,政治風險已成為核心。與2024年首次調查相比,大規模戰爭在28項風險中的排名上升16位,升幅最大;36%受訪者認為其影響可能在一年內波及相當比例的人類,76%預期七年內可能發生。

這份報告依據對155個國家約1,300名政府、國際組織、民間社會、企業與學界代表的調查,評估各項風險的可能性、嚴重性、緊迫性,以及多邊機構的準備程度。秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)在前言中寫道,調查結果令人警醒,政治風險已走向舞台中央,大規模戰爭被視為遠比兩年前更重要、更迫切;同時,預期應能回應的機構被認為行動能力下降。

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報告指出,大規模戰爭是唯一在重要性、緊迫性、與其他風險的關聯性,以及機構準備不足等四項指標皆進入前六名的風險。地緣政治緊張與法治弱化亦顯著上升。兩年前環境威脅、錯誤資訊與疫情仍主導風險畫面,如今地緣緊張、戰爭與法治弱化已居中心。

報告把受訪者依地區分成七個區域。聯合國新聞點名出現的分區包括:中亞與南亞、撒哈拉以南非洲、大洋洲、東亞與東南亞、歐洲、北美洲,以及拉丁美洲與加勒比。結果大規模戰爭與地緣政治緊張在七個區域中,都進入前十大威脅;其中六個區域更進入「前五」,雖然未說明是那一區未進入前五,但仍顯示「沒有任何區域緩和」。

風險高度相互關聯。在調查識別的705項風險連結中,地緣政治緊張與戰爭的連結最強烈。自然資源短缺、經濟碎片化、錯誤資訊與多邊機構弱化,都會推高地緣緊張,進而提高大規模戰爭的可能性。

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其他排名上升較明顯的風險,還包括全球金融危機、供應鏈崩潰,以及網路空間安全問題。對人工智慧與前沿科技(含權力集中)的擔憂也明顯增加,但受訪者認為多邊體系對科技風險的準備最為不足。

受訪者仍認為政府間聯合行動是應對全球風險最有效的方式。報告強調,這是風險認知調查的快照而非預測,並呼籲在合作仍能影響走向時採取行動。