今晚(13日)日本媒體在投票結束後即判定42歲的古謝玄太擊敗尋求第三任期的玉城丹尼,當選沖繩縣知事,象徵自2014年翁長雄志以來由「All沖繩」主導的地方政治格局告一段落,保守陣營睽違12年重新掌握縣政;而此次選舉不僅是地方政權輪替,而更應置於「高市效應、自民黨政治動能回升、經濟議題轉向,以及東亞安全環境惡化」等結構性因素中加以理解。

一、高市效應向地方延伸,自民黨重塑沖繩政治版圖

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隨諸古謝勝選延續高市早苗自2025年10月就任首相後所形成的政治上升動能。延續今年2月眾議院大選,自民黨取得316席,與日本維新會合計352席,尤其是自民黨首次包辦沖繩第一至第四選區,顯示沖繩政治板塊已出現明顯變化;而此次古謝再獲自民、維新、國民民主、參政、日本保守黨及公明黨沖繩縣本部支持,成功整合保守與中間選民,使中央層級的「高市效應」進一步延伸至地方行政。因此,這不僅是古謝選舉勝利,更反映高市政權在南西諸島政治基礎的全面掌控。

二、經濟議題取代基地對立,安全現實主義逐步抬頭

古謝此次並未將邊野古基地問題作為主要選戰主軸,而是聚焦於10年內縣民所得倍增,以及育兒、教育、觀光與新興產業發展。據選前調查顯示,沖繩選民對經濟、觀光與就業的重視程度高於基地議題,反映地方政治已逐漸從長期的「中央對抗、基地爭議」框架,轉向「經濟治理與生活改善」。其中古謝主張強化與中央合作、爭取政策資源並改善所得,說明安全保障若能與地方振興、基礎建設及民生利益結合,便更有可能從中央「安全要求」,轉化為地方社會可接受的「公共政策」。

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三、中國壓力升高危機感,沖繩安全認知出現轉向

中國因素也同時決定古謝勝選,因為中國在東海與南西諸島周邊持續擴張軍事與海警活動,改變了沖繩社會大眾的安全認知。特別是在去年中國海警船在尖閣諸島周邊接續水域活動達357日,並曾發生艦載直升機進入日本所主張領空的事件;由於尖閣諸島行政上隸屬沖繩縣石垣市,而與那國島距台灣僅約110公里。因此,中國軍事擴張、尖閣灰色地帶衝突與台海安全風險,對沖繩而言已非東京中央層級的抽象議題,而是與地方安全直接相關的現實問題;而古謝對「自衛力強化與南西防衛」採取較務實立場,也正呼應此一安全環境變化。

四、日美同盟提供戰略支撐,高市安保路線更加穩固

美國因素雖未直接介入地方選舉,但卻是日美同盟深化為高市政權安全政策提供結構性支撐。因此,隨著高市與川普政府持續強化同盟嚇阻、飛彈共同生產、先進軍事能力部署,並重申台海和平穩定的重要性,使沖繩安全議題更明確地被納入日美同盟與印太戰略架構。對沖繩而言,政策爭論也逐漸由「是否接受美軍」,轉向「如何在維持嚇阻的同時,降低基地負擔」。所以古謝接受邊野古移設,同時要求儘速返還普天間基地,就是地方層級「同盟現實主義」的具體體現。

五、中央地方協調逐步強化,東海台海嚇阻更趨一體

古謝勝選最重要的戰略意義,在於中央與沖繩之間長期存在的政治摩擦將獲得緩解。地方知事雖無法決定國家防衛政策,但在「基地協調、離島疏散、危機管理、基礎建設與中央地方合作」等面向具有重要影響;若高市政府能同步推動基地減負、地方振興與防衛韌性,沖繩就將由日美同盟的政治摩擦點,轉型為南西防衛的重要戰略支點。此外,從尖閣、宮古、石垣、與那國一路延伸至台灣周邊海空域,將形成更具連續性的戰略縱深。至於對中國而言,真正值得警覺的並非單純更換一位知事,而是日本中央政府、沖繩地方政府與日美同盟之間,將形成更高程度的政策協調與戰略整合,並對中國形成更強大的嚇阻與拒止力量。

結語:沖繩政權輪替保守回歸,高市南西戰略加速成形

綜上,古謝玄太勝選不只是沖繩地方政權輪替,也反映高市政權在經濟安全、國防強化與日美同盟深化上的政治路線持續擴張;隨著今年2月自民黨眾議院大勝已展現「高市效應」,如今再於沖繩取得突破,更有利於中央與南西諸島之間的政策協調。未來高市政府若能兼顧基地負擔、地方發展與防衛韌性,沖繩將不再只是日美同盟的「基地前線」,而將進一步成為串聯東海、台海與第一島鏈的重要戰略節點。

猶記,日本戰國名將北條氏綱曾留下「勝って兜の緒を締めよ」的名訓(即使打了勝仗,也要重新繫緊頭盔的帶子;意即勝而不驕,愈勝愈慎)。鑑此,古謝此次勝選雖讓保守勢力重掌沖繩,但真正考驗才剛開始;古謝唯有持續整合地方、振興經濟並鞏固安全,才能把一場選舉勝利,轉化為高市政權南西戰略長期而穩固的政治基礎。

作者:日本台灣後援會名譽顧問、開南大學副校長陳文甲教授