美國特使威特科夫和總統川普的女婿庫許納這兩天先後訪問了俄羅斯和烏克蘭,斡旋俄烏戰爭。所謂的「斡旋」,其實是拉偏架,他們倒向普丁,向澤連斯基提出俄方條件。烏克蘭就方面有人抱怨美國帶來的協議條件比以前的還要糟糕。

威特科夫和庫許納 5 日在莫斯科與俄羅斯總統普丁舉行了會談,隨後於 6 日乘火車從波蘭抵達基輔。這是俄烏戰爭爆發以來,兩人首次訪問烏克蘭,在此之前,兩人已多次訪問了莫斯科。

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威特科夫解釋稱,特使們在前往基輔前先會見普丁,是因為「需要瞭解他的立場」。

烏克蘭議員安娜·斯柯洛霍德 8 日透露,新提案的條件比以前還惡劣,包括要求烏克蘭修改憲法和正式承認相關領土屬於俄羅斯。她強調,這些問題以前從未以同樣的形式被提出過。

烏克蘭被「終戰協議」捅了這5刀

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烏克蘭總統澤連斯基對美國談判代表的訪問給予了「積極評價」。他 8 日表示,威特科夫和庫什納提出了「幾個相當不錯的想法」,基輔方面打算進一步「研究」。他說,他們討論的內容包括可能在冬季採取的緩和局勢措施,涉及能源、糧食出口、電力、石油和天然氣等領域。他還表示,俄羅斯、烏克蘭和美國可能最早在 9 月或 10 月舉行另一次三方會議。

根據西方主流媒體所爆出的美版「終戰協議」,美向烏砍出了 5 刀,刀刀砍向烏克蘭的命門 :

第一刀,割肉讓地!美國傾向於直接承認克里米亞歸俄羅斯,頓涅茨克和盧干茨克事實劃給俄方,烏軍必須徹底撤出頓涅茨克烏控區,中間建幾十公里的非軍事緩衝區!把烏方原先所提的兩國公平「鏡像撤退」給抹除了。

第二刀,基輔方面應當放棄以武力收復領土,以書面形式確立本國的不結盟地位,承諾不加入北約及其他軍事同盟。

第三刀,自廢武功!烏克蘭軍隊從現在的 90 萬人裁軍到 60 萬以內。

第四刀,美國給烏克蘭折中的安全承諾,看起來類似北約第五條,但白紙黑字加上了一個前提——烏克蘭只要敢對俄方開一槍或者發起反攻,美方的安全承諾立馬作廢。

第五刀,政局清洗加甩包袱!一百天內烏克蘭必須舉行大選,逼現政府交權換人;同時各方放棄戰爭索賠,而歐洲必須追加一千億美元給烏克蘭買單搞重建。

美國拉偏架 「終戰協議」其實是俄方條件

不過目前為止,俄羅斯、烏克蘭、美國三國官方均未證實上述方案,但這不足為奇。2022 年春季的伊斯坦堡方案及 2025 年的安克拉治方案的詳情雖然至今都沒有完全對外公開,但媒體流出的內容其實都大同小異,就是要逼烏克蘭割地屈服。甚至在澤連斯基去年出去白宮拜訪時,川普還刻意領他到烏克蘭地圖前,秀出頓巴斯被割給俄國的版本示威一樣。更別說在當天,美國副總統范斯在談判過程中,還刻意羞辱了澤連斯基,罵他沒穿西裝不夠尊重。

美方這次所提出的最新方案,其實就是普丁開出的條件,這也是美國特使要先去莫斯科的最大原因,把莫斯科的要求直接轉達給基輔,並要求澤連斯基硬生生地吞下去。

川普急於在期中選舉前促成和談

美國阿克西歐斯《AXIOS》網站報導稱,威特科夫與庫什納力求在美國期中選舉之前取得重大進展,好讓共和黨政府能「出口轉內銷」,拿此來做為川普重大政績向美國選民邀功博取好感。

媒體流出的和平計畫細節可以視作一份路線圖,川普的特使未來數月或將沿著這一方向推進工作。美國國務卿盧比歐( Marco Rubio )表示,未來數週內可能有機會制定重啟俄烏談判的路線圖,並全力爭取達成雙方都能接受的結果。

但任何和平條約都離不開各方讓步。媒體公佈的這份新計畫要求基輔作出的讓步相當多,但除停火之外,莫斯科還應作出哪些妥協,目前還看不到。

俄羅斯總統普丁 4 日與美國總統川普通話時重申傾向於通過政治外交手段解決烏克蘭問題,同時他強調必須考慮到俄方的原則立場。

美特使刻意排除歐洲參與 烏表態絕不割讓領土

庫許納與威特科夫在莫斯科的談判,將歐洲國家排除在外,其後對烏克蘭提出的終戰協議,幾乎就是俄國之前所提出的版本照抄。烏克蘭總統澤連斯基表面上說新提案有些新意值得思考,其實只是給川普面子不願當面開罵。

澤連斯基強調,烏克蘭及其夥伴近期已與法國、英國、德國組成的「E3」完成三輪談判,討論重點包括烏克蘭防空需求、技術合作及冬季支援計劃。他說,各方已清楚瞭解哪些措施有效,也知道在冬季到來前必須完成哪些準備工作。

其中最大的爭議仍集中在頓巴斯領土問題,俄羅斯持續要求烏克蘭撤出包括頓涅茨克、盧干茨克等地在內的部分領土,並要求烏克蘭放棄加入北約,以及接受莫斯科所謂「非軍事化」與「去納粹化」等條件。俄方甚至希望最終完全控制頓涅茨克州。然而,烏克蘭拒絕割讓頓巴斯。澤連斯基強調,基輔不接受以割讓領土換取和平的方案。

特使代表川普家族利益 普丁也「以商換戰」

美國的兩位特使中,庫許納是川普的女婿,代表的是川普家族而非美國的利益,而威特科夫本來只是個房地產商人,先前毫無外交經驗。在2020年他曾是偉大的美國經濟復產業小組成員。2024年11月,時任候任總統川普宣佈將任命威科科夫為美國中東問題特使。看來也是個唯川普私利是圖者。

因此,俄羅斯試圖透過經濟利益拉攏川普。俄羅斯提出的不僅是「以和平換商業」,更像是「以商業合作換取戰爭正常化」。

俄方透過普丁特使、俄羅斯直接投資基金(RDIF)負責人德米特裡耶夫(Kirill Dmitriev),向美方推銷能源、北極、關鍵礦產、基礎建設及航空等合作項目,希望讓美國企業看到解除制裁、恢復對俄投資的經濟利益。

其中包括俄羅斯石油、天然氣、液化天然氣、鋰、鎳、鉑及稀土等資源,以及航空與核能等領域。俄方計畫,一旦美國企業重新投入大量資金,未來華盛頓若再次祭出制裁,美國企業自身也將承受損失,進而形成反對進一步制裁的利益群體。不過,目前而言相關合作仍不足以稱為美俄全面關係正常化,況且川普家族也很可能插足其中的利益。

不過,壞消息中也有好消息,據《金融時報》( FT ) 的最新報導,可能是因為美國期中選舉的壓力,川普正考慮讓美國中情局 ( CIA ) 局長拉特克里夫參與俄烏和談,有可能取代威特科夫,而庫許納則可能被轉移到中東。

拉特克里夫之前才在莫斯科遭到普丁拒見,是對俄的強硬派,這個重大轉折,很可能讓俄烏和平談判進入比較公平的重大轉折。