重量級英國華威大學法學院的憲法學者郭銘松痛批卓榮泰不副署法案是連川普都比不上的超級行政否決權。不過,行政院長卓榮泰今(7)日以反對黨政軍介入媒體為例稱,他是守門員。其實8個不副署的法案都是一樣,「一旦成為守門員,就會變成像少林足球,排排球一直往我打的那個角色,但我就是必須扮演好這樣的角色」,「這個是行政院對歷史的責任,也是我對行政院的責」。
立法院8月17日、24日分別三讀通過「有線廣播電視法」、及「廣播電視法」,些微放寬政府對於媒體投資限制,從過去政府、政府捐助法人及受託人:完全不得直接、間接投資媒體,改為政府仍不得直接投資,但可以有不超過1%的間接投資;超過1%推定為具有控制。而過去政府投資基金,不得取得媒體股份等規定,也放寬不納入這個1%的計算。
卓榮泰今日在檔案局演講時表示,
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卓榮泰今日出席檔案局活動時表示,檔案局成立對我國的民主政治發展的過程當中是一項極為珍貴而重要的歷程。可以從看見過去的歷史、來擘劃未來國家一步一步向前走腳步跟方向。他會把過去黨國時代的資料檔案,不遺漏的把它儲存下來,映照今天在整個民主發展過程當中是不是得到了更多的社會的進步團結,以及在自己保衛民主成就跟國家族群上,有沒有做出更多的努力跟貢獻。
卓榮泰說,儲存國家的歷史檔案絕對有助於團結人民,要讓大家知道民主得來不易,民主自由人權法治的事項,在這裡已經是非常的成熟了。台灣歷經史上最長的紀錄,突破了黨禁、報禁,才有這麼多的民主運動。尤其報禁突破,讓媒體能夠自由,並自主不受外力的干涉。
卓榮泰說,但不容否認的,在黨國時代,黨政軍的介入是非常明顯的,而且是毫不客氣的,黨政軍對媒體一把抓,所以後來經過民主的程序,我們把黨政軍退出媒體當作一個重要的指標,而今天我們終於建立了一個 這樣的一個環境,黨政軍沒有辦法把手伸進媒體,就是讓媒體能夠在自由之外,讓媒體能夠自主。
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卓榮泰說,也因此今年的3月4日、8月17日、8月24日有三個法案就是「衛星廣播電視法」、「有線廣播電視法」以及「廣播電視法」,立法院把它修正,讓黨政軍的力量可以介入到整個媒體當中,可以取得它的股份,他的經營的開始,這就是黨政軍要回來干涉到媒體。
卓榮泰說,「因此這三個法案,很抱歉我沒有副署,就是讓他不能夠成為干涉媒體自主的重要的修法,這個就變成行政立法兩院今天非常重要的癥結。」
卓榮泰說,「行政院常說,我們所有的不副署都是被動的,如果不是一個要讓黨政軍復僻的一個法案,行政院哪有什麼理由可以不副署。所以也因此得罪了很多人,但是我要跟媒體朋友講,就是確保媒體的自主,我覺得我應該扮演這個守門員的角色。」
卓榮泰說,另外有一件是立法院的職權行使法,如果他副署了,就讓立法委員每每把助理費有移做私用的助理費就將除罪,很多的民意代表助理費就除罪,而且這個修法只有立法委員,並不擴及其他的地方議會,而立法委員的助理費也會除罪,他當然也不能副署。其實八個不副署的法案當中都是如此。
卓榮泰說,「一旦成為守門員,就會變成像少林足球,排排球一直往我打的那個角色,但我就是必須扮演好這樣的角色,為的也是讓未來我們在所有國家的檔案當中 會呈現出,當我們在追求黨政軍不介入媒體的過程當中,我們不容許一個單一的修法造成黨政軍力量,可以再度的復僻進入到媒體的生態圈裡面,這個是行政院對歷史的責任,也是我對行政院的責」。