種種跡象顯示，民進黨的地方選舉並不是以贏得過半席次為政治考量，而是在贏得重點縣市灘頭堡後，厚植在艱困選區下屆立委提名人選在做政治鋪陳，其真正的目標就是要贏得總統連任與國會過半席次。
台灣的選戰在初選或徵召提名時，常有「見樹不見林」的政治觀感，尤其是在縣市與重要鄉鎮市長提名突然冒出許多「名不見經傳」或「不太可能會贏」的人選時，常讓人宛如霧裡看花，摸不著頭緒，外界就很容易陷入黨內派系暗中較勁的政治聯想，總以為就只是政治上權謀算計的政治操作，把被徵召提名的人選罵得一文不值，就好像是註定「穩輸」的政治布局。
殊不知，等到該徵召提名的人選布局最後拼圖完成後，可能就是個綜覽全局的戰法，貫穿地方與中央選戰整體布局的思維考量，原來這些外界認為可能打不贏選戰的「奇兵」，在歷經地方選舉縣市長或鄉鎮市長「艱困選區」選戰洗禮後，倘若政治聲勢與知名度大幅上揚後，縱使最後還是飲恨敗選，卻很可能就搖身一變成為明年立委選戰的政治尖兵，不僅可能殺出重圍當選立委的政治機會大增，同時也能在這些較為劣勢的立委選區幫助黨內的總統提名人拉高選票，不是能夠補血「少輸為贏」，就是可能翻轉選情「逆轉勝」。
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目前看起來，賴清德總統兼黨主席似乎就是在打這樣的政治算盤來做「三合一」選戰的整體布局。比如，在縣市長方面，從台北市的沈伯洋、宜蘭縣的林國漳、基隆市的童子瑋、桃園市的黃世杰、新竹市的莊競程、新竹縣的鄭朝方、苗栗縣的陳品安與南投縣的溫世政等，哪一個人在被徵召提名時就被看好有勝選希望呢？可是在這兩、三個月後，至少林國漳、童子瑋與鄭朝方是有機會翻盤打贏選戰，其他的人選縱使最後仍難勝選，但已有可能挑戰立委勝選的絕佳機會，等於在「艱困選區」開疆闢土增長票源，幫助民進黨在這些選區拿下部分立委席次往國會過半的方向衝衝衝，並且也可直接擴增挹注該黨的總統選票，「一石三鳥」的政治操作，於焉成形！
更何況，不只是較為劣勢選區的縣市長徵召提名，就連在較為艱困選區有重要影響力的縣市鄉鎮市長人選，也有某種程度上的「隱性立委提名人選」可能布局，比如宜蘭縣羅東鎮的黃適超與宜蘭市的韓瑩、苗栗縣苗栗市林月琴與卓蘭鎮的陳春暖、彰化縣員林市的張政岳、南投縣南投市的沈夙崢、草屯鎮的張媛婷、埔里鎮的葉仁創等人，有些人可能選上鄉鎮市長，有些人則可能高票落選而有機會轉進參選立委，這對民進黨的世代交替與政治傳承不僅大有幫助，對下屆的立委與總統大選也能有更好的布局人選，尤其是在某些艱困選區，絕對是政治三贏的操作，如何能不藉此地方選舉提早布局呢？
畢竟，國民黨內部正是缺乏政治共主與派系諸侯林立的一盤散沙窘境，鄭麗文黨主席本身的政治號召力與領導整合力還相當地弱，就連攸關藍白合政治效應的新竹縣竹北市長人選都「喬不攏」，彰化縣長獨斷徵召提名魏平政，搞得國民黨內彰化縣各大派系「雞飛狗跳」，把原本是五五波的戰局弄得好像是「穩輸」的政治局面，根本無法從地方選舉與立委選舉「統合思考」一起布局，還要面臨縣市長選舉結果倘若戰績不佳還可能會被逼宮辭去黨主席的下場，又如何能與賴清德的「三合一」選戰布局相抗衡呢？
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是以，種種跡象顯示，民進黨的地方選舉並不是以贏得過半席次為政治考量，而是在贏得重點縣市灘頭堡後，厚植在艱困選區下屆立委提名人選在做政治鋪陳，其真正的目標就是要贏得總統連任與國會過半席次。既把中央「少數執政」的政治困境加以解決，讓國政能夠順利進行推動，又把目前已陷入基本票源正在流失、政黨好感度正嚴重下滑的民眾黨，在藍白合政治操作當中已「作繭自縛」日暮西山之際，徹徹底底地加以擊垮，這就是民進黨的政治圖謀與操作布局，能否順利成功還是未知數？但絕對是國民黨與民眾黨目前處境上難以比擬抗衡的政治戰法！
總之，擁有中央執政資源優勢的民進黨，在九合一選舉縣市長與鄉鎮市長徵召提名上已經做好下屆立委提名「潛在人選」的政治準備，尤其是在艱困選區，這是要贏得總統連任與國會過半的政治布局，而且擺明了就是提早布局，試想，台北市的沈伯洋、桃園市的黃世杰、基隆市的童子瑋與新竹縣市的鄭朝方與莊競程，倘若選輸了縣市長，難道不會繼續被徵召參選立委嗎？選贏的勝選機會將有多高呢？這就是國民黨的政治危機，也是民眾黨可能被殲滅的政治轉折，看到了嗎？
作者：陳淞山（前陳水扁總統辦公室主任）
