新竹市立棒球場爭議歷經新竹地檢署近4年偵辦,近日偵結,時任新竹市長林智堅被控圖利、偽造文書等罪獲不起訴處分。國民黨桃園市議員凌濤今(30)日發文力挺新竹市長高虹安應持續追查到底,並針對不起訴書提出六大質疑,痛批若相關說法就此「船過水無痕」,恐怕將是「台灣重大公共工程災難的開始」。
凌濤表示,造價11億5476萬元的新竹棒球場問題重重,2022年國民黨就曾要求林智堅提出說法,如今在高虹安與具職棒背景的副市長林琨瀚推動整修下才得以完工。然而,當年球場被發現地下存在大量異物、又曾造成球員受傷,檢方歷經近4年調查,林智堅、監造商及營造廠最後卻全數不起訴,讓他質疑「難道有民進黨證,就能輕易過關?」
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針對不起訴書內容,凌濤首先質疑,相關廠商早在110年5月施工,市府卻到111年才變更契約,並以限制性招標方式辦理,工程經費更一路增加至11億5476萬元。他認為,應進一步釐清究竟由誰授意提前施工,以及後續追加工程相關問題,不能因為事後變更設計,就讓原本的招標制度與設計圖說失去意義。
凌濤也指出,檢方認為廠商因提前施作追加項目,使實際進度與原進度表「脫鉤」,因此難以證明進度落後超過10%,也無法認定有不實申報或詐領估驗款。但他質疑,正因進度出現脫鉤,更應該追查廠商如何申報、監造如何審查,以及市府依據什麼付款,「怎能用一個錯誤掩蓋另一個錯誤?」
此外,凌濤也對不起訴書有關圖利部分提出質疑。他表示,圖利罪所涉及的是官員是否明知違法,仍讓特定廠商取得不法利益,並不以收受金錢為必要,因此他不能接受以查無不法金流,進一步認為難以認定存在圖利犯行的相關論述。
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針對監造問題,凌濤指出,艾奕康同時負責專案管理與監造,甚至出現「自己修正、自己核定監造計畫」的情形;新竹審計室也曾指出角色混淆、服務費隨工程費增加,以及未經公開評選便逕洽議價等問題。他質疑,在如此多異常情況下,難道最終都只能視為行政疏失?
對於棒球場開挖發現異物,凌濤更批評,兩次開挖發現石塊、磚頭、木材、掃把、老虎鉗以及6公噸鋼筋,關鍵縮時影像又無法開啟;檢方則以比例僅0.75312%、雜物數量等理由,認定無法證明有故意掩埋情形。
凌濤認為,合格回填材料與廢棄物不能混為一談,「即使九成材料合格,也不會讓垃圾自動合法」,並質疑以整體面積計算比例,恐怕稀釋實際存在的異物問題。
凌濤最後指出,不起訴書一方面承認工程存在「諸多瑕疵」,另一方面卻認為相關問題應由市府與廠商循契約或民事途徑處理。他質疑,如果一項近12億元的重大公共工程,從先施工後變更、限制性招標、進度申報疑義、監造問題,到未驗收先啟用及地下發現異物,最終都只能回歸民事處理,「工程弊案還要如何追查?」
凌濤強調,新竹市民花費近12億元興建棒球場,曾發生球員受傷,相關爭議歷經多年調查後,官員及廠商最終均獲不起訴。他警告,如果這份不起訴書的說法能夠過關,「台灣重大公共工程恐將迎來黑暗時代」,監造、營造相關問題若最終都能全身而退,後果不可不慎。