范雲揭教師荒、降低超鐘點沈伯洋：免費營養午餐以外也要培育庶務人員 | 政治

開學倒數3天，全台教師荒仍未解除。民進黨立委范雲今（28）日與立委沈伯洋、全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙共同召開記者會。范雲指出，當正式教師補不齊、代理教師來不及聘也聘不到，最後的缺課並不會憑空消失，而是被轉嫁成現職教師超鐘點及其他課務調度。黃湘仙說，北市投入大量經費推動免費營養午餐，卻連最核心的教師人力都無法穩定補足。沈伯洋也認同這個想法，並說，應該提供更多補助，用於培育處理行政庶務、輔助教師的人員。

范雲表示，教師荒不是今年才突然發生。她早在2024年即召開「教育現場多頭燒，全台教師荒」記者會，從108課綱備課支援不足、各項加給過低、行政繁重、性平霸凌案件帶來的教師疲累，以及校園職場霸凌等五大面向提出示警，當時就要求教育部確實掌握各縣市正式、代理教師缺額、超鐘點授課及合格教師比率。兩年過去，教育部還沒掌握數據，教師荒非但沒有消失，今年更從正式教師甄聘一路延燒到代理、代課教師招聘。

黃湘仙指出，超鐘點不是少數教師偶爾協助，而是正在成為學校處理教師缺額的常態工具。工會調查甚至出現台北市教師單週授課34節，其中白天27節、週五晚間及週六再上7節；另有兼任導師每週24節，以及專任輔導教師1人追近30案、每週約26節業務量等極端案例。

工會主張，短期應全面提前正式及代理教師甄選時程，並降低超鐘點上限；超鐘點費及第八節課鐘點費則應比照勞基法加班費率，以1.33至1.5倍計算。同時應提高教師員額編制，停止將真正的人力缺口拆成零碎鐘點，再轉嫁給現職教師。

黃湘仙以台北市為例指出，當校園一方面投入大量經費推動免費營養午餐等政策，另一方面卻連最核心的教師人力都無法穩定補足，就應重新檢視教育資源配置的優先順序。解決師資荒未必需要天文數字的經費，真正關鍵是把資源用在刀口上，用精準津貼留住教師、以健全制度支持專業，才能真正為下一代留下好老師。

沈伯洋指出，第一線教師困境愈來愈嚴重，如教師工作繁忙，常花時間在教學現場以外的行政工作，除了把經費運用在免費午餐，也應該提供更多補助，用於培育處理行政庶務、輔助教師的人員。

沈伯洋點出，親師衝突頻傳，除了透過第三方解決機制分流案件，更必須透過一區一處家庭教育中心據點，在孩童進入校園前，就提供家長相關指導，包含不當管教的界定、處理方式等，從源頭減少濫訴現象，讓教師可以專注在自身專業。

范雲並說，將從四個面向訴求與監督教育部，第一，教育部應重新建立完整的全國師資整備統計，除了正式及代理教師缺額，還應掌握代課教師、招聘次數、應聘教師資格與教學經驗，以及各校實際超鐘點節數；第二，短期應提早作業、推動聯合甄聘。

范雲指出，第三，教育部應重新檢討並降低超鐘點上限，修改「國民中小學教師授課節數訂定基準」，避免「缺老師」最後只是轉化成「現職教師多上課」。第四，長期必須重新提高教師職涯吸引力，整體檢討教師薪資結構與勞動條件；並研議代理教師發放考核獎金，讓代理教師不再承擔與正式教師高度相同的教學、導師與行政責任，卻長期處於差別待遇。