立法院會27日三讀通過國民黨版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,明定主管機關為經濟部,但涉及國防軍用採購事項,主管機關為國防部。對此,作家趙曉慧直言,該條例會造成「軍機外洩」、「規格不符實戰」的國安風險,但國民黨焦土政策,「削弱賴清德政府」高於一切,更是直接拿國家安全與第一線官兵的性命開玩笑,「這筆帳,記在國民黨與民眾黨頭上」。
藍白通過的2400億元《無人載具發展與採購條例》,明定主管機關為經濟部,涉及國防軍用採購事項為國防部,且6年編列2400億元、每年編列400億元,另成立「國家無人載具戰略特別委員會」,由政黨推薦專家學者監督進度。
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趙曉慧發文表示,從台灣當前迫切需要的「不對稱戰力」與「全民防衛韌性」視角來看,藍白通過的條例,是一個荒謬法案,首先,「經濟部主導國防採購」,國軍需要什麼作戰性能,如抗電磁干擾、彈頭威力等,就該由國防部開出規格,但條例將主管機關定為經濟部,恐導致政策優先順序,變成「為了輔導國內廠商而採購」,而非「為了作戰勝利而採購」。
再者,「軍機洩漏與權責不清」,趙曉慧直言,藍白版本強制成立「國家無人載具戰略特別委員會」,這會有洩密的問題,軍事機密與無人機的軟體演算法、電戰頻段高度敏感,讓政黨推薦的外部專家參與實質決策,不僅涉嫌侵害行政權與軍事指揮權,更大幅增加了機密外洩的風險,重演過去重大國防建設「多頭馬車、相互甩鍋」的悲劇。
軍機洩漏、權責不清、恐排擠既有國防項目「削弱賴清德政府」高於一切?
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此外,「恐排擠其他既有國防項目」,趙曉慧指出,行政院原本規劃特別預算,可以在不擠壓陸海空軍既有常規維保的前提下,快速擴充戰力,但現在改為每年400億的「年度預算」,在中央政府總預算額度有限的情況下,極可能擠壓到國軍既有的彈藥補給、零附件採購或基層裝備維護費用,形成「挖東牆補西牆」。
她強調, 「買無人機」是正確且迫切的方向,但讓經濟部與政黨推薦專家來指導建軍,則是極度危險的制度安排。戰場上的勝敗是以秒計算的,若無人機的研發與採購,是為了妥協產業利益或政治分帳,導致最後交到國軍手上的裝備,無法應付中共的強烈電磁干擾,這2400億元就不只是浪費納稅錢,更是直接拿國家安全與第一線官兵的性命開玩笑。
國民黨在打什麼算盤?趙曉慧直言,國防採購過去由國防部封閉主導,此條例破了這個規矩,將主管機關轉移到經濟部,並納入產學補助、產業聚落開發等項目,讓「藍友友」可以分一杯羹,還堅持設立由政黨推薦專家學者組成的戰略特別委員會,說穿了就是「擴權」,在野黨能插手軍方與行政機關的千億採購決策。
趙曉慧痛批,即使這個條例會造成「軍機外洩」、「規格不符實戰」的國安風險,但在國民黨的焦土政策裏,「削弱賴清德政府」高於一切。全世界的民主國家軍購案,少有這種「由民意代表指揮軍隊」、「由經濟部帶頭建軍」的混亂體制,最終埋單的依然是台灣的國家安全與第一線官兵,「這筆帳,記在國民黨與民眾黨頭上」。