歐盟與中國的貿易摩擦持續升溫。歐盟委員會主席馮德萊恩 27 日警告,如果與中國的對話無法有效降低歐中貿易逆差,歐盟將準備充分運用手中的貿易工具,不排除祭出更強硬的貿易保護措施。
馮德萊恩當天向法國企業運動(MEDEF)發表演說時表示,歐中對話「仍然必要」,但強調對話必須取得實質成果,「如果對話不足以解決問題,我們必須準備好充分運用各種手段」。
當前熱搜:謝震武質問翁曉玲刪凍版本為何通過?葉元之:不知道賴清德那麼狠
她指出,歐盟目前正面臨中國廉價商品大量進口的衝擊,相關進口在過去 5 年增加 45%。與此同時,歐盟過去一年已啟動 30 項貿易保護調查,數量幾乎是歷史平均水準的 3 倍,顯示歐盟對中國產能、補貼政策及低價競爭的疑慮持續升高。
馮德萊恩並直指,歐中貿易失衡已達到難以忽視的程度,目前歐盟對中國的貿易逆差接近每天 10 億歐元。她強調,中國是歐盟重要經濟夥伴,但「夥伴關係並不意味著歐盟必須接受永久性的貿易失衡」,目前歐盟所有成員國都對中國存在貿易逆差。

除了貿易逆差,馮德萊恩也警告中國在關鍵供應鏈上的主導地位可能成為經濟施壓工具。她表示,中國控制歐盟供應鏈中的部分關鍵環節,許多重要原物料對中國的依賴程度超過 80%,部分稀土甚至達到 90% 。
全站首選:蘇巧慧37.8%領先李四川32.2% 顏蔚慈:李四川廉能人設崩壞
她指出,歐盟已經看到這類依賴「可以被用作施壓手段」,因此當外交及經貿對話無法解決問題時,歐盟必須準備運用現有工具,降低對單一供應來源的依賴。
歐中關係近期已陷入新的貿易摩擦。布魯塞爾與北京自 6 月下旬啟動為期 3 個月的密集貿易談判後,雙方緊張情勢不降反升。歐盟 7 月針對中國鴨肉、電池、紡織原料、輪胎等多項商品展開反補貼及反傾銷調查。
中國則在 8 月祭出反制措施,中國司法部認定歐盟相關調查涉及「不當域外管轄措施」,並要求中國企業及個人不得配合歐盟相關調查,進一步加劇雙方經貿對立。

歐盟已將 10 月視為與北京透過談判重新平衡貿易關係的重要期限。若談判未能取得突破,歐盟是否進一步啟用被外界稱為「貿易火箭」(trade bazooka)的反脅迫機制(Anti-Coercion Instrument),也受到高度關注。
歐盟反脅迫機制可讓布魯塞爾針對被認定施加經濟脅迫的國家採取多種反制措施,包括限制進出口配額、排除公共採購、限制直接投資,以及限制智慧財產權保護與金融服務市場准入等。
馮德萊恩目前仍強調,歐盟政策並非要與中國「脫鉤」,而是採取「去風險、但不斷絕關係」(derisking without breaking ties)的策略。不過,隨著歐中貿易逆差、供應鏈依賴及中國補貼政策等問題持續累積,若雙方談判無法在 10 月期限前取得成果,歐盟恐進一步升級對中國的貿易防衛措施。
馮德萊恩目前仍強調,歐盟政策並非要與中國「脫鉤」,而是採取「去風險、但不斷絕關係」(derisking without breaking ties)的策略。 圖:翻攝自百度