中國近日公開反對台灣參與今年在帛琉舉行的太平洋島國論壇(PIF),民進黨籍立法院外交國防委員會召委陳冠廷今(27)日表示,中國的打壓不會因為台灣減少國際參與而停止,「我們真正要做的,是持續走出去。只要有機會參與,就應該積極參與;只要有機會說明台灣,就要把台灣的立場說清楚。」
陳冠廷指出,中國外交部日前要求PIF秘書處依照所謂「一中原則」處理台灣參與問題,再次顯示北京在國際場合仍持續試圖壓縮台灣空間。「不論是在國防或外交,中國都會用各種方式施壓台灣;越是如此,我們越不能放棄任何能夠參與國際社會的機會。」
他提及,台灣自1993年起即以「發展夥伴」身分參與PIF相關機制。去年論壇由索羅門群島主辦時,台灣未能參與相關活動;今年改由友邦帛琉主辦,台灣重新獲邀參與,中國卻再度公開表達反對,甚至要求PIF方面依照北京主張處理台灣問題。他表示,從前後兩年的發展就可以看出,「北京從不願意留給台灣更多國際空間。」
陳冠廷強調,太平洋島國雖然部分國家人口較少、國土面積較小,但每一個國家都是國際社會中的主權行為者,在國際組織與多邊場合都具有自己的聲音與影響力。對台灣而言,深化與太平洋國家的關係,不只是維繫邦誼,更是擴大國際支持、強化印太合作的重要一環。
陳冠廷說,美中在太平洋地區的競爭正持續升高,中國近年也積極擴大對太平洋島國的政治、經濟與安全影響力。國際社會必須持續關注,北京是否進一步將這些影響力轉化為軍事或安全布局。「太平洋島國的重要性,早已是與整個印太區域的安全、航運以及民主國家的戰略布局密切相關。」
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他以南海經驗為例指出,習近平在2013年就任國家主席後不久,與汶萊會談時曾公開表示,中國「堅持與鄰為善、以鄰為伴」,並稱願意「共同維護南海和平與穩定」。然而,就在同年底起,中國開始在南海永暑礁、渚碧礁及美濟礁等地大規模填海造陸與擴建基地。如今均已建有可供大型軍機起降的長跑道、機堡、雷達與通訊設施、飛彈掩體及大型港口。
「從南海的經驗就可以看到,北京口頭上可以強調和平與合作,但國際社會更應該關注它最後實際建立了什麼樣的能力」;陳冠廷也以日前參加亞太國會議員聯合會(APPU)為例指出,此次立法院由國民黨、民進黨及民眾黨共同組成跨黨派代表團參與,就是台灣持續透過國會外交突破國際限制的具體展現。即使面對中國長期施壓,台灣仍應把握各種雙邊、多邊與國會外交管道,爭取更多國家的理解與支持。