國民黨基隆市黨部日前公布一份結論為「市長謝國樑施政滿意度高、支持度穩定領先」的民調。才不過4天的時間,財政部公布明年度中央統籌分配款,基隆市連兩年實際短少140億,謝國樑砲轟中央「對基隆不公平」。議長童子瑋隨即反擊「謝國樑欠市民一個道歉」,讓市長選舉戰火再次高溫。
童子瑋反擊的論點是,當初謝國樑的同黨立委主導《財政收支劃分法》修法時,謝國樑為何沒發揮影響力阻止對地方不利的條文?而且這種「千錯萬錯都是中央的錯」的論述邏輯,基隆市民並不陌生,因為在「青年公益電動機車」喊卡時,謝國樑同樣拿《財政收支劃分法》來解釋原因是「中央不挺」。
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2022年謝國樑競選時提出了「青年公益電動機車」,的確讓人眼睛為之一亮,讓基隆市長選情頓時成為全國的焦點,謝國樑也如願當選,支持他的人很期待這項全國獨一無二的政見何時能落實。
反對者則冷眼旁觀,等著看好戲,因為基隆市政府原先自認能將中央部會既有的常態性購車補助,當成地方「免費送車」的提款機。而後遭到中央澄清「無單一縣市專案加碼義務」後,市府便開始指責中央不配合。直到申請量突破兩萬輛、預算難以為繼而緊急喊卡,並且遭審計部糾正「未衡酌財政狀況妥善規劃」,那時謝國樑馬上轉移焦點,反咬中央的統籌分配款短少70多億未如期到位。
日前財政部公布明年度各縣市的統籌分配款額度,謝國樑如法炮製,再度痛批中央分配不公。統籌分配款本屬於地方依法享有的「自有財源」,無指定用途且地方自負盈虧。市府把自身政策評估失當所造成的財政困境,全數推諉為中央撥款不力,顯然是在混淆法定制度與行政責任。
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謝國樑的選舉對手、基隆市議長童子瑋即刻犀利反擊,精準擊中了謝市府的痛點:當初同黨立委主導《財劃法》修法時,謝國樑明知會對基隆市不利,為何沒有積極表態反對?
外界翻出 2024 年立法院審議《財劃法》時,國民黨掌握多數席次,謝國樑不僅未積極向同黨立委爭取符合基隆規模的指標公式,甚至公開呼籲藍營縣市長「不要吵來吵去、以大局為重」。
綠營認為,謝國樑當時為了迎合黨內大局而消極棄守,如今新公式上路導致歲入短少,才反過來砲轟中央。這種「修法時自我噤聲、出事後推給中央」的前後矛盾,坐實了外界對其「黨意凌駕市民利益」的批評。這140億元的損失,正是當初配合政黨政治沉默所付出的昂貴代價。
140億的財政黑洞對市長選情產生具關鍵性的影響,因為這場財政風暴並只是選戰中的口水戰,而是直接關乎基隆道路交通、長照社福、教育資源及通勤補貼等36萬市民的實質福祉。
儘管藍營認為謝國樑選情是「穩定領先」,但從電動機車的重大政見只作到半套就走不下去,以及統籌分配款連兩年不如預期,綠營認為這會嚴重削弱了謝國樑主打的「企業家治市」專業形象。
中間選民對謝國樑連續「甩鍋中央」,會不會轉化為對謝國樑適任度的質疑?尤其是在林右昌擔任市長的八年任內,其中有六年多任期是由小英總統執政,包括軍港西遷及國門廣場等重要工程,都證明了中央與地方協力合作的重要性。
童子瑋陣營接續必會主打「中央地方一條心」;而謝國樑雖有地方執政優勢,但以藍白為多數的立法院,時不時就來場鬧劇,這些負效應都可能外溢到縣市長選情,謝國樑能否扛得住?將會是投票前最後三個月的觀察重點。