行政院4度拒絕副署立法院三讀通過的法律,引發朝野攻防。立法院長韓國瑜18日質問,是誰給行政院這樣的權力,可以一再拒絕面對立法院三讀通過的法律?痛批一再不副署、不執行法案會動搖整個憲政秩序。民進黨立法院黨團回應,權力分立不是單行道,制衡更不是只有行政院要接受立法院制衡,憲法不是國會多數的提款卡,國會多數更不能踩著憲法往前走。
民進黨團幹事長莊瑞雄18日晚間透過新聞稿表示,韓國瑜說「執政權再大,都大不過憲法」,這句話講得非常好,但請韓國瑜把下一句「國會權力再大、席次再多,一樣大不過憲法」也講完整。民進黨團更要提醒一句「國會多數,更不能踩著憲法往前走」。
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莊瑞雄表示,今天不是立法院三讀一部法律,就取得無限權力。如果國會多數可以自己決定政策、自己決定金額,再用法律強制行政院年年編錢、連續編18年,行政院的預算權、施政權還剩下什麼?難道立法院表決過半,就可以把行政院變成立法院的出納機嗎?
對於韓國瑜質問「是誰給行政院不副署的權力?」莊瑞雄指出,答案其實就在韓國瑜口中的憲法。副署制度就是憲法設計的一部分,不是行政院長卓榮泰發明的,更不是民進黨創造的。今天行政院面對具有重大違憲疑義、侵害權力分立的法律,本來就有憲政責任表明立場,更不要把這件事包裝成「政府不照顧孩子」。
莊瑞雄續指,行政院已經提出自己的兒少政策,而且投入的資源並不少。真正的爭議是,立法院能不能假借照顧孩子之名,替行政院開出一張長達18年的支票,然後要求行政院「閉著眼睛簽名埋單」。莊瑞雄強調,民主不是「我票多,我什麼都可以決定」。
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莊瑞雄強調,國會監督行政,不代表國會可以取代行政。如果立法院可以用普通法律無限擴張自己的權力,那才是真正動搖憲政秩序。韓國瑜既然要談憲法,就不要只挑對立法院有利的那一半來講。權力分立不是單行道,制衡更不是只有行政院要接受立法院制衡。憲法不是國會多數的提款卡,行政院也不是立法院的提款機。