蕭美琴副總統日前接受卡達「半島電視台」(Al Jazeera)駐雪梨資深記者Eric Campbell專訪,針對台美關係、兩岸關係、國防安全與全社會防衛韌性等議題進行回應。專訪內容已於今(14)日清晨於「半島電視台」英語頻道旗艦時事節目《101 East》播出。
媒體首先提到,中國國家主席習近平宣稱會先嘗試以勸說方式取得台灣,如有必要也不排除訴諸武力。蕭美琴回應,中國企圖奪取台灣的意圖早已不是秘密,這也是大家經常聽到的言論。然而真正令人憂心的是,中國公開表明不惜動用武力的意圖。事實上,中國確實有系統地建構相關軍事能力,甚至有預測指出,中國可能在2027年具備武力犯台的能力。
蕭美琴表示,鑑於俄烏戰爭及其他地區的局勢,確實有必要嚴肅看待這項威脅,也不得不審慎以對。因此,為了應對潛在威脅,台灣當然必須強化自身防衛能力,提高中國動用武力的門檻。這不僅是為了維護台灣的安全,對全世界而言,本區域的穩定更是全球繁榮不可或缺的關鍵。為此,我們必須全力避免武力衝突等情境發生。
蕭美琴指出,中國正採取兩手策略,一方面以武力恫嚇,另一方面又宣稱台灣人民是中華民族大家庭的一分子,運用各種灰色地帶戰術進行威脅、脅迫與恐嚇,並試圖拉攏台灣社會各階層,讓更多人接受其最終統一台灣的目標,這讓局勢變得相當複雜。這並非一種新策略,《孫子兵法》的核心思想就是「不戰而屈人之兵」。實際上台灣早已面對大規模的灰色地帶侵擾,包括資安威脅、干預我國內政、認知作戰、法律戰及心理戰。面對這些嚴峻挑戰,必須持續強化社會韌性,以及鞏固民主力量。
針對中國假借「海上執法」之名,以海上封鎖方式脅迫台灣的潛在威脅,蕭美琴表示,中國近期在此方面的活動確實日益增加,這也是台灣高度關切並嚴肅看待的議題。中國試圖利用各種缺乏國際法依據的論述,合理化其在周邊海域的軍事挑釁行動,以及利用海警等非軍事力量進行侵擾與脅迫。類似作為並非僅限於台灣,在南海亦同樣如此,例如中國與菲律賓在爭議水域發生非軍事對抗的衝突;在台灣北方、日本附近海域也有摩擦。蕭美琴強調,維護海上安全與航行自由,攸關印太區域的繁榮,也是大家必須嚴肅看待的議題。台灣也必須積極尋求國際合作機制,重申航行自由、法治及和平穩定的重要性,並強調其對全球繁榮的重大意義。
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媒體詢及台灣政府資助描繪海上封鎖情景的影集《零日攻擊》的考量,以及台灣人民在面對長達77年的威脅後,是否已逐漸對戰爭風險掉以輕心。蕭美琴說,來自中國的威脅已成為台灣人民每天必須面對的嚴酷現實。即使如此,台灣絕無掉以輕心的餘地,政府嚴肅看待這項威脅,並持續強化社會韌性。透過公民社會中的文化創作、影視作品及各種公共討論平台,強化大眾對台灣當前處境與挑戰的關注與理解,也有助於全體社會共同思考如何做好萬全準備。
蕭美琴強調,我們始終堅信「有準備,更安全」。而所謂「安全」不僅是地緣政治層面,也涵蓋面對各種氣候挑戰、颱風、地震,以及台灣人民世世代代所承受的各種考驗。同時指出,《零日攻擊》這部影集不斷提醒著,威脅確實存在,但不意味著人民失去了過正常生活的機會。
蕭美琴表示,「韌性」的意涵並非台灣能完全免於威脅,而是在面對各種挑戰與情勢時,具備迅速復原、靈活適應與沉著應對的能力,以確保即使在嚴峻的情勢下,社會依然能正常運作,人民亦能安居樂業。
關於美國川普總統曾表示不會再介入另一場海外戰爭,或飛越1萬1,500英里遠赴台灣的看法,蕭美琴指出,美國官員一再重申,美國對台政策並未改變,且數十年來始終如一。台美關係藉由《台灣關係法》獲得制度性保障,同時也體現在雙方維護和平與穩定的共同利益。川普總統提及希望成為「和平的總統」,與台灣擁有相同的願景,亦即這個區域必須保持和平與穩定。
蕭美琴說,我們不希望看到任何形式的衝突,也不希望任何人必須面臨是否投入戰爭或衝突的痛苦抉擇。因此,台灣的戰略是強化自我防衛能力、提高動武門檻,並增加侵略者將動武視為選項的決策難度。目前,一些美國資深國防官員和備受敬重的戰略家也提出「拒止戰略」(strategy of denial)的概念,也就是將台灣打造為「刺蝟」,或是一個難以併吞的實體或國家,這正是我國國防建設的核心所在。台灣是一個溫暖、友善且開放的社會,同時也必須建立堅實的防衛態勢,成為任何侵略者都難以吞下的對象,從而打消任何以武力征服台灣的念頭。戰爭絕非選項。
蕭美琴也說,歸根究柢,我們都利害相關。不論台灣、美國,或是全球其他利害關係者,皆是共同維護和平與穩定架構的一分子。同時強調,和平所涉及的利害關係極其重大,根據彭博經濟研究(Bloomberg Economics)的模型推估,倘若台海發生衝突,將造成全球逾10兆美元的經濟損失;全球國內生產毛額(GDP)將萎縮9.6%。這將是近代史上最嚴重的經濟衝擊之一,其影響將遠超中東或歐洲的衝突。
蕭美琴提到,各國也持續發表聯合聲明,包括七大工業國集團(G7)領袖、其他全球領袖,以及世界各地不論規模大小的利害關係者近期發出的聲明,皆一再重申台灣海峽和平與穩定的重要性,強調這是全球繁榮不可或缺的要素。他們也重申反對任何透過武力與脅迫片面改變現狀。這是一項極為重要的訊息,也是一項應被清楚傳遞並充分理解的訊息。
針對川普總統是否會在台灣遭受攻擊時出兵協防,蕭美琴指出,美國是否會出兵協防是一個假設性問題,台灣正採取許多作為以防範特定情境發生,台美雙方也正共同推動多項合作,包括在《台灣關係法》支持下,強化台灣防衛能力、提供必要的防衛裝備,以及許多不便討論的細節。台美兩國確實擁有共同願景,亦即維持區域穩定,並維護台海現狀。