廢監察院？陳永興：不是醫院不好、就把醫院關門 | 政治

對於廢除監察院主張，監察院長被提名人陳永興今(11)日質疑，全數刪除監察院預算、否決總統提名監委名單，他認為，將來若有適當時機，應該由總統召開國是會議，就監察權如何轉移等提出修憲案，他以一個醫生角度說，「當我們發現一個醫院服務品質不好的時候，我們通常是找更好的醫生，提升醫院的設備來改善醫療品質，而不是將醫院關門」。

立法院今日舉行全院委員會審查監察院被提名人。

院長被提名人陳永興致詞說，監察院應該是一個立場超然的憲政機構，要追求社會的公平正義，糾彈貪腐失職的官員，更應該成為保障國民權益，落實人權照顧的後盾。

陳永興說，他畢生照顧弱勢、維護人權，追求公益的初衷始終沒有改變，所以如果有機會出任監察院長，他必全力提升監察院應有的功能。

陳永興說，對監察院廢除的看法和可行性探討，自從賴總統公佈了下一屆監院委員名單之後，社會上有不少廢除監察院的呼聲，甚至有主張應該全數刪除監察院的預算，並否決總統所提名的監察委員人選。

陳永興質疑，這樣的主張是否合理可行呢？現在的中華民國憲法仍為五權憲法架構。監察院依法行使調查、糾正、糾舉、彈劾及審計職權，監察院內還有國家人權委員會，另外陽光法案負責公職人員財產申報、競選經費申報及政黨財產申報的監督，如果沒有經過修憲程序就凍結了監察院，等同放棄了對公務員貪瀆不法的重要監督機制，也放棄了攸關全民人權保障銜接國際人權體系的機構，這樣的結果恐怕不是解決問題的方法。

陳永興說，終結監察院不是不可行，但關鍵在於如何建立全民共識，他認為將來若有適當時機，由總統召開國是會議，邀集五院代表及朝野政黨代表、人權團體及弱勢團體，還有憲政學者共同來研議憲法的修正方向。

陳永興說，監察權如何轉移、審計權如何歸屬、國家人權委員會何去何從、陽光法案如何落實，這些有了共識以後，再送由立法院進入修憲程序，需要四分之三立委的同意，如果朝野不合作，根本不能通過，之後還要互動公民投票取得過半數的同意。如果沒有全民共識，這麼高的門檻，公投案也不可能通過。

陳永興說，李登輝總統當年為了廢除國民大會、推動總統直選，就是召開了國是會議，凝聚朝野政黨跟民間的力量才能夠一舉完成。

陳永興說，第三、監察院需要改革提升功能，在監察院尚未廢除以前，更迫切的課題是推動監察院的改革，很多人以為監察院沒有發揮功能，而且不曉得監察院到底在做什麼，他獲提名後努力的看了監察院的資料才發現，從民國一百零九年到一百十五年，六年間監察院接受了人民陳情案件十萬件，成立的彈劾案有兩百二十七案，糾正案五百二十案，要求改善案一千三百案，平均每年要受理一萬五千個案子，每個監察委員的辦案量超過六百案，除了辦案他們還要參與彈劾案的聯席審查，工作負荷量其實蠻重。

陳永興說，監察案件往往需要深入調查，花費相當長的時間，彈劾案能夠成立大多為高階的公務人員，甚至不乏檢察官跟法官遭彈劾，可見台灣社會對司法不公、行政不法確實有相當的民怨。監察院既是人民伸冤的最後救濟管道，也是追求社會公義，保障人權的重要憲政機構，如何提升他的辦案的品質跟效率，才是監察院改革的重心。

陳永興說，「我作為一個醫療工作者，當我們發現一個醫院服務品質不好的時候，我們通常是找更好的醫生，提升醫院的設備來改善醫療品質，而不是將醫院關門，就好像我們覺得台灣治安不好，我們應該是要提升警察的素質，增加他們的設備，而增加警政署的預算，不是將警政署廢掉。」

陳永興說，他如果能夠獲得立法院同意順利進入監察院，將推動以下重大改革，第一、設定發言人，定期召開記者會、公佈監察院承辦的案件及結果。而且我們也會注意到保障個人隱私跟辦案期間不受干涉。第二、鼓勵媒體跟公民監督團體，定期評鑑監察委員的表現，就像現在立法院有公督盟，每年評鑑立委的表現。第三、監察院內部自己訂定辦案流程追蹤考核機制，自我提升服務品質，同時訂定自律公約。第四、積極的爭取預算，希望能增加調查官及調查人員的人力及素質。第五、希望在公務人員訓練中心及文官訓練所納入人權公約的課程，由人權委員及人權學者提升公務員對人權保障的重視。第六在監察院內自己成立修憲小組，由憲政學者的背景來就修憲內容，提出具體的建議，讓監察院在修憲過程中也扮演積極的角色。