美國參議院稍早以86票贊成、11票反對,壓倒性通過一項旨在加強對俄羅斯戰時經濟制裁的法案。《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,這對美國國會中支持烏克蘭的議員來說,無疑是一場期待已久的勝利。
報導指出,這項法案歷經一年半多的談判。在此期間,甚至一些支持該法案的議員也對其前景持懷疑態度。
該法案現在將提交給眾議院,而眾議院議員們已經離開華府,開始八月休會。
兩黨議員普遍認為,該法案的最終通過,主要歸功於南卡羅來納州共和黨參議員葛蘭姆(Sen. Lindsey Graham )的堅持不懈。他在生命的最後時刻仍在為這項法案奔走呼籲。他於七月因心臟病去世前,才剛結束對烏克蘭的訪問。
該法案將允許川普政府對俄羅斯石油和天然氣的前五名買家以及其他幫助規避現有製裁的國家徵收高達100%的關稅。此外,該法案還將延長對伊朗的製裁,這是白宮的優先事項,並被附加到該法案中。該法案的支持者認為,它可能會削弱克里姆林宮的主要收入來源,並限制其在烏克蘭發動戰爭的能力。這場戰爭已經持續了五年。他們斷言,除了烏克蘭近期在深入俄羅斯境內發動攻擊的成功之外,這些經濟制裁也可能促使俄羅斯總統普丁尋求透過談判解決衝突。
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參議院外交關係委員會主席、愛達荷州共和黨參議員李施(James E. Risch)在參議院發言時表示,該法案將「切斷普丁戰爭機器的資金來源」。
美國前總統拜登任內,華府已對莫斯科實施了多輪制裁,切斷了俄羅斯經濟與西方金融體系的聯繫,並沒收了俄羅斯寡頭的資產。這些制裁限制了克里姆林宮繼續為戰爭提供資金的選擇,但並未阻止戰爭的進行。
康乃狄克州民主黨參議員布魯門撒爾(Richard Blumenthal)在葛蘭姆去世前曾與他共同推動該法案的通過。布盧門撒爾稱,這些新制裁是自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來「影響最為深遠」的制裁。
布盧門撒爾和其他支持者稱,該法案旨在重申美國對烏克蘭的支持。參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,該法案將向莫斯科發出「明確的信號:美國將全力支持烏克蘭」。
但一些支持烏克蘭的眾議院民主黨議員表示,他們將反對這項法案,理由是該法案賦予川普總統過大的權力來徵收新的關稅。目前尚不清楚他們的擔憂是否足以阻止法案的通過。
眾議院外交事務委員會首席民主黨議員米克斯(Gregory Meeks)稱該法案是川普政府「屢次濫用」經濟關稅的「特洛伊木馬」。米克斯週五發表聲明,呼籲進一步完善該法案。
布盧門撒爾在周五投票後的新聞發布會上承認了同事的反對意見。但他仍然認為,該法案是國會加強對俄羅斯制裁的唯一現實機會,並敦促眾議院議員支持該法案。
布魯門撒爾說:「時間不等人。」
在喬治亞州民主黨參議員沃諾克(Raphael Warnock)的最後努力下,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)書面承諾,在法案規定的限制範圍內,政府不會對俄羅斯石油或天然氣前五名進口國以外的國家徵收關稅。
烏克蘭總統澤倫斯基( Volodymyr Zelensky)親自敦促議員支持這項法案。上週,他前往國會大廈參加葛蘭姆的葬禮。在與參議員們會面並敦促他們支持該法案後,澤倫斯基在參議院旁聽了該法案的初步投票。
川普對烏克蘭的支持態度有所動搖,但最近他對澤連斯基給予了熱情讚揚,並表示他們的會晤富有成效。白宮已書面承諾將支持該法案。