社宅政策傳縮水七成內政部不認民團今再批政見跳票、切割蔡路線 | 政治

社會住宅興建計畫推動數十年，總統賴清德上任前所承諾的13萬戶新增目標，近日在行政院推出的修正新版「百萬戶租屋家庭支持計畫（114-121年）」中傳出大砍七成，只剩3萬戶。對此內政部長劉世芳回應表示，《住宅法》的定義非常清楚，包租代管可當成社宅，過去一兩年中直線式成長，直接興辦加包租代管以50萬戶為主。社會住宅推動聯盟與OURs都市改革組織等民間團體則在今（7）日召開記者會，批評賴政府政見跳票，甚至將前總統蔡英文所鋪設出的社宅路線、「中央蓋、地方也蓋」的興辦體制架構棄守、切割。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱批評，這樣的做法有兩大影響。第一是政治層面上，首例政見還沒開始做就直接宣告「不算」；第二是社會住宅自2011年共同努力推動出來的，並歷經蔡前總統八年鋪設出的社宅路線，以及「中央蓋、地方也蓋」的興辦體制架構，被同黨繼任者賴清德「帶頭摧毀」。

社會住宅推動聯盟召集人孫一信引用內政部去（2025）年1月提出的「百萬戶租屋家庭支持計畫（114-121年）」版本指出，原定說好八年新增13萬戶，自117年起年增量1.5萬戶；但在今（115）年7月版本卻縮水成八年新增戶數3萬戶，117年起年增量1千戶，令人質疑，新通過的《財政收支劃分法》中，地方、中央預算都有增加的情況下，為何無法將其挹注於社會住宅計劃上。若不修正計畫方向，會造成八年後社會住宅的存量只佔全國總戶數存量1.5%，距離OECD國家5%的社會住宅政策目標越來越遠。

OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝則進一步指出，中央曾發函詢問地方下階段（114~121年）自行興辦社宅目標，僅六都回覆的承諾加總近4萬戶，比新版計畫全國共3萬戶的目標還多；新版計畫中甚至下修興辦目標，六都中僅剩台北、台中、台南未達目標。與此同時，中央還是要求各地方政府在做整體開發的時候，直轄市留 5% 的地，非直轄市留 3% 的地，由中央未來進行專案的架構來去蓋社會住宅，但新計畫卻將這801.3億元全數刪除。「這些土地最後去哪裡？最有可能的就是以『無新辦需求』來去做解編，最後還是全部用最高價標售給建商，變成大家在重劃區裡面看到的一棟又一棟大家買不起的豪宅。」

他繼續比較「蓋社宅」、「租金補貼」及「包租代管租補」的預算差異。依據新計畫數據，按各年實際補貼戶數加權計算月均成本，租金補貼月均約3,150元，年均約3.8萬元；包租代管補助業者、房東加計補貼房客，月均約7,380元，年均約8.9萬元。數字看似不高，但這兩種工具只要政策存在，就必須年復一年編列預算，隨通膨持續擴大，而且發完什麼都不留。但蓋社宅的話，中央提供地方非自償補貼（租金無法回收的成本缺口），平均每戶約298萬元，分20年撥付完畢即止，此後不再追加；換來的是可使用50年以上的租屋，以及留給下一代的公共房地資產。「租金補貼」及「包租代管租補」同樣以50年計算來看，租補50年固定支出189萬看似較低，但一旦納入通膨(1.5%計)，成本膨脹至約279萬；包租代管50年固定支出443萬已高於直接興辦，追通膨後更高達約652萬。

托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶則表示，政策被跳票並不是第一次。蔡英文原先對於托育的政策為「公共托育」，然而賴清德當時一上任行政院長，就推出了「準公共化托育政策」；而如今「社會住宅變成包租代管」邏輯幾乎一模一樣。

記者會最後他們共同呼籲政府兩大訴求。第一，住宅政策路線調整茲事體大，須凝聚共識、廣納民意。我們要求賴政府召開「住宅政策國是會議」，廣邀學者專家、民間團體、中央部會與地方政府共同參與，進行充分的公共討論，而非僅憑一人意志獨斷。第二，2026年選舉將至，我們要求六都市長參選人明確表態：承諾守住既有社宅規劃目標，持續推動興辦，並就整體開發區留設土地的後續處理，要求中央給出明確答案，不讓這批土地以「無興辦需求」為由悄悄解編標售。