台灣經濟民主連合（下稱「經民連」）上週召開記者會，整理8個國家重要機關即將面臨癱瘓，今（6）日再召開記者會，說明國家通訊傳播委員會（NCC）在8月1日起面臨20年來首次無任何委員可行使職權、業務無人審議的癱瘓狀態。經民連呼籲，立法院不能再惡意封殺被提名人，應儘速排審人事案，讓各領域重要機關得以正常運作。

經民連智庫研究員黃亭偉表示，NCC 委員陳崇樹、王正嘉及王怡惠於上週五（7 月 31 日）任期屆滿，8 月 1 日開始，NCC 沒有委員可行使職權，但NCC主管之四大領域業務（電信與電信管理、廣播電視、有線廣播電視與衛星廣播電視）及相關許可案、公告案，以及重大違規之裁罰，都需經 NCC 委員會議審議，如今 NCC 陷入無委員可開會之癱瘓狀態，這些業務徹底停擺。

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經民連智庫研究員陳思妤指出，NCC 停擺後，《電信法》、《電信管理法》、《廣播電視法》、《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》條文中所有涉及「核准／許可」、「公告」及「經營權變動」之事項，均面臨癱瘓。

去年也有類似場景，NCC 去年面臨委員會人數不足，無法召開委員會議，當時台視、中視、華視、公視、中廣與警廣等 37 家廣電事業執照到期，NCC 代理主委陳崇樹針對後續如何避免頻道無法繼續播出的問題表示：「目前因無法召開委員會，不能完成頻道換照，有關衛廣頻道陸續到期部分，近期有先告訴頻道業者換照審查進度，業者沒有故意跟過失問題，NCC 也有告知有線電視系統、中華電 MOD 等業者，建議平台基於公共利益與視聽眾權益繼續播出。」陳思妤說明，這樣的做法一方面形同萬年執照；另一方面，所謂的「繼續播出」，意味著不能增設頻道節目，也不能變更營運計畫。

除此之外，陳思妤接著指出NCC 委員會遭癱瘓所出現的三大困境。第一，新的廣播電視事業無法申請營運，無法獲取執照、加入市場；第二，既有業者的營運計畫無法申請營運計畫變更和換發執照，去年便發生業者花錢買節目卻無法順利上架，造成收入損失與財務負擔的情況；第三，既有業者無法轉讓股權、變更名稱或負責人，造成責任不清，影響組織自治。

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黃亭偉則從「無法裁罰」的方向進行說明。在管理第四台的《有線廣播電視法》與《衛星廣播電視法》中，包含新聞台製作假新聞導致損害公共利益、電視台不配合播送天災或重大事故消息、違反黨政軍條款、境外人士持股過半等，都是罰鍰金額可超過 50 萬元的裁罰案件，需要委員會來進行審議。除此之外，違規電視台、節目或廣告的停播與執照註銷，也都是 NCC 的主管範圍，若因為NCC 人事持續癱瘓導致審議無法進行，將損害訂戶、視聽眾的權益及公共利益。

黃亭偉表示，以上案例皆只是冰山一角。NCC 主管法律及法規共 271 部，行政規則共 213 部；據 NCC 統計，2024 年 12 月 1 日到上週五（7月31日）為止，尚有 748 件審議案件留待委員會議審議，因此經民連呼籲，立法院應儘速排審包括NCC在內各癱瘓機關人事案，勿再以黨意惡意阻擋人事案，損害人民權益。