中國國務院7月31日公布《國務院關於出境入境管理規定》，宣稱為「保障出入境人員合法權益，維護國家主權、安全、發展利益」，預計9月15日起正式施行。外界質疑新規恐進一步限縮人民出入境自由，甚至有學者形容形同「鎖國」。對此，陸委會主委邱垂正今（5）日表示，中共長期對國人及境外人士採取嚴格出入境管理，如今只是將相關作法明文化，但中國法規欠缺明確要件，任意性高，也因此引發社會恐慌。
立法院內政委員會今日排審《兩岸人民關係條例》、《港澳關係條例》部分條文修正草案，陸委會主委邱垂正於會前接受媒體聯訪。
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邱垂正表示，中共對於中國人民及境外人士，一直都採取非常嚴格的出入境管理，這些規範過去早已存在，如今只是將相關管理措施加以明文化，企圖凸顯其「依法治理」。他指出，包括想到台灣求學、觀光的中國民眾，長期以來都受制於中共嚴格的出入境管制，並非能自由決定是否來台。
邱垂正指出，中共嚴格管控出入境並非近期才開始，而是已經持續多年。不同的是，中國並不像台灣一樣屬於法治國家，沒有清楚的法定要件與法律規範，相關管制內容相當模糊、空泛，且具有高度任意性，「禁止你出境，就禁止你出境」，因此才會造成一般人民出入境權利受損，也是社會產生恐慌的主要原因。
邱垂正強調，中國近年來持續翻修、擴大與國家安全相關的法律制度，包括出入境法令在內，都使我國民眾赴陸面臨更高的人身安全風險。他呼籲，國人赴中國前務必審慎做好風險評估，充分了解當地最新法令可能帶來的影響，才能確保自身安全。
