美國總統川普日前突然宣布暫緩對伊朗的軍事打擊行動,並聲稱伊朗及部分中東國家希望爭取時間,透過外交途徑迅速達成協議,內容包括立即、完全恢復荷姆茲海峽通航,以及終止伊朗的核威脅。不過,伊朗方面隨即否認相關說法,甚至批評川普的說法是「新的謊言」,使外界質疑美國突然收手的真正原因。
軍事專家陳冰分析指出,川普暫緩攻擊伊朗,很可能並非單純因為伊朗主動要求停火,而是受到多重戰略與軍事因素牽制。他認為,沙烏地阿拉伯王儲曾與川普通話,勸說美方優先尋求外交解決方案,避免戰火進一步擴大,可能確實對川普的決定產生影響;但更關鍵的因素,可能是美軍目前仍存在大量不確定性。
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陳冰指出,美軍至少面臨 4 項重大疑慮。
首先是戰爭規模是否會失控。川普釋放可能對伊朗發動猛烈攻擊的訊息後,伊朗立即警告,將攻擊所有美軍基地以及發動襲擊的相關據點,而且目標可能不限於波斯灣地區。伊朗若進一步擴大報復範圍,可能攻擊支援美軍的歐洲軍事設施,甚至印度洋上的英美基地,也可能將沙烏地阿拉伯、阿曼以及葉門胡塞武裝等勢力捲入衝突。
其次是能源與海運安全風險。美方無法確定伊朗與葉門胡塞武裝是否可能協同封鎖荷姆茲海峽與曼德海峽。一旦兩大戰略水道同時受到干擾,全球能源供應恐受到重大衝擊,國際油價與通膨壓力可能進一步升高,也將直接衝擊美國及其中東盟友的經濟利益。
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第三則是伊朗飛彈與無人機戰力的不確定性。陳冰認為,美軍目前無法確保能夠攔截所有伊朗飛彈與無人機,而美國「愛國者」防空系統與「薩德」反導系統的部署數量也有限。尤其伊朗近年持續提升飛彈技術,部分彈道飛彈具備末端變軌、加速等能力,可能增加美軍防空攔截難度。
陳冰進一步指出,近期美軍在中東基地遭到伊朗攻擊,也顯示伊朗仍具備一定程度的遠程精準打擊能力。此外,伊朗方面宣稱使用新型無人機投入戰場,並可能持續部署新武器,這些因素都增加美軍直接擴大軍事行動的風險。
第四則是中東盟友是否支持美國重新開戰。陳冰分析,包括部分海灣阿拉伯國家在內的美國中東盟友,都傾向透過外交手段解決危機。尤其若美軍攻擊伊朗的橋梁、發電廠、能源碼頭等基礎設施,伊朗可能將報復目標擴大至美國盟友境內的民用設施,讓相關國家承受巨大安全與經濟壓力。
陳冰認為,這 4 項「不確定性」可能共同促使川普在最後關頭改變策略,暫緩對伊朗發動新一輪攻擊。他也指出,單靠空襲未必能實現美國的戰爭目標,若華府希望取得決定性戰果,甚至可能需要考慮更高風險的軍事選項。
至於外界認為伊朗政權內部可能出現分裂,美國因此選擇暫時觀望,陳冰則認為,目前尚沒有明確跡象顯示伊朗政府已經出現嚴重內訌。
他表示,戰爭期間任何政府內部都可能存在主戰派與主談派,伊朗也不例外。以最高領袖與革命衛隊為代表的強硬派,傾向將政權生存置於首位,主張與美國抗爭到底;另一方面,以總統及國會議長等務實力量為代表的陣營,則更重視透過軍事壓力換取談判籌碼,同時希望緩解伊朗民眾面臨的經濟與社會壓力。
不過,陳冰認為,目前這兩股力量尚未發展到公開對抗的程度,反而呈現軍事與外交兩條路線並行的狀態。革命衛隊負責軍事行動,外交官則負責談判,彼此在不同階段發揮作用,因此目前就判斷伊朗政權已經陷入內訌,恐怕言之過早。
對於川普此次暫緩攻擊,陳冰提醒外界至少要注意 3 點。
第一,美國並沒有放棄對伊朗採取軍事行動的可能性,暫停攻擊並不代表未來不會再打。
第二,美伊談判能否真正取得突破,仍取決於雙方在戰場與談判桌上的籌碼。若軍事壓力不足,美國未必能迫使伊朗接受華府提出的條件。
第三,美伊衝突的最終結果可能對全球地緣政治格局產生重大影響,而戰爭期間還可能出現大量不可預測因素,因此美伊雙方都需要時間重新評估下一步策略。
陳冰因此認為,從目前局勢來看,美伊衝突可能不會立即走向全面戰爭,而是呈現「打打停停」的模式。川普此次暫緩攻擊,或許只是戰略調整,而不是危機真正結束,後續美伊關係仍存在再次升高的可能。