2026年城鎮韌性（萬安）演習將首度納入「行動網路降速」演練，演習期間將在演習區域實施30分鐘行動網路降速，昨天下午2點30分發出國家預告警報後。國民黨立委洪孟楷今（4日）指出，接下來還有3次預告警報！10天內四度密集發送，真有必要嗎？國民黨立委葛如鈞也呼籲，警報也不是不能發，而是不能濫發。
昨天發出的「緊急警報」內容提醒：「〔演習預告〕8月10日中部地區及8月13日北部地區，將於下午２點30分至３點實施城鎮韌性（防空）演習，模擬通訊設施遭受空襲，行動網路降速演練，屆時手機上網將受影響，建議改用固網。演練事宜可至本會官網查詢。」
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洪孟楷則指出，昨天下午，不少民眾收到國家級警報，第一時間還以為發生地震，點開後才發現，竟是預告下週的演習。這種「預告的預告」、「演練的演練」，讓許多人感到錯愕。進一步查詢災防告警細胞廣播訊息網站更發現，接下來還有三次預告警報，分別於8月7日下午、10日及13日的中午發送。短短10天內發送四次預告，行政部門應該說明：如此密集使用國家警報，真的有其必要性嗎？
洪孟楷質疑，細胞廣播的核心價值在於「緊急」，讓民眾在災害發生時能夠立即反應、迅速避難。漢光演習有其必要，大家可以理解，演習也應該做，沒人反對；但演習前，真的有必要再透過國家級警報發送四次「預告」嗎？
洪孟楷進一步指出，更令人質疑的是，第一時間詢問國防部，竟連國防部也說不清楚國家通訊傳播委員會（NCC）為何如此安排，顯示事前橫向聯繫明顯不足。究竟是誰拍板決定？難道NCC自行規劃發送，連漢光演習的主管機關都不知情？演習當天，中午12點還來一次預告下午2點的演習警報，代表短短3小時內會接到兩次訊息，這樣做法，過去前所未聞。
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洪孟楷喊話，細胞廣播警報的目的，是協助民眾在災害來臨時把握黃金避難時間。請行政部門審慎檢討，別讓原本立意良善、攸關生命安全的制度，最後淪為困擾全民的「罐頭簡訊」。
葛如鈞也提醒，這種把災防告警系統（PWS）當作政府行事曆的做法，久了只會降低民眾的警覺心，國家級警報一旦淪為放羊的孩子，下一次真的發生地震、空襲、海嘯或其他重大災害時，人民看到手機警報，第一個反應可能不是趕快避難，而是懷疑：「是不是又是哪一場演習？」這是政府最不應該製造的風險。如果以後任何演習、任何行政措施，都可以使用警報，那跟大家在LINE群組裡動不動就「@ All」，到底有什麼差別？
葛如鈞指出，他的辦公室進一步瞭解後，發現《行動寬頻業務管理規則》第55條僅限於「災害防救」才可以據此要求電信業者發送細胞簡訊，但無論是2024年的衛星發射警報，或是昨天的斷網演習預警，卻都向全民發送了細胞預警簡訊，根本不在現行法規範的範圍當中。
葛如鈞表示，對這次事件，他想提出兩大訴求，第一、拒絕倉促、不民主的斷網降速假演習。第二、拒絕濫發、濫用國家級警報的「假國安」做法。民主社會真正的韌性，不只是政府有能力按下這個開關，更重要的是，這個開關什麼時候可以按、誰可以按、誰可以喊停，都必須受到法律與人民的監督。請民進黨政府不要繼續製造人民恐慌以及困擾，更不要將全國警報當作自家的選舉工具。
