美國總統川普在美國與沙烏地阿拉伯正式簽署民用核能合作協議後,隨即為協議增設新條件,表示沙國若要讓協議正式生效,必須先加入《亞伯拉罕協議》,與以色列實現關係正常化,此舉也讓原本已簽署的協議前景再添變數。

美國《有線電視新聞網》(CNN)報導指出,川普 24 日在社群平台發文表示,美沙核能合作協議「將會獲得批准」,但強調最終批准「完全取決於沙烏地阿拉伯是否加入備受尊敬且成功的《亞伯拉罕協議》」。他並指出,沙國未來可發展民用核能,但「不會進行鈾濃縮」。

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就在前一天,美國能源部長克里斯.賴特與沙烏地阿拉伯能源部長已正式簽署民用核能合作協議,允許沙國推動核能計畫。不過,由於協議涉及核燃料循環與監督機制,已引發以色列官員質疑,也預料將受到美國國會嚴格審查。

白宮新聞秘書萊維特 24 日重申,川普始終是「最終談判者」,並表示若沙烏地阿拉伯未與以色列建立外交關係,該協議「將不具效力」。她透露,川普將持續與沙國領導層討論關係正常化議題,但自發表新條件以來,尚未與沙國王儲穆罕默德.本.薩勒曼通話。

穆罕默德.本.薩勒曼先前已多次表明,除非巴勒斯坦建國有明確進展,否則沙烏地阿拉伯不會與以色列建立正式外交關係。

根據兩名知情人士透露,川普突然公開提出新條件,也讓負責美沙核談判的政府團隊感到意外。

《CNN》先前報導,依照協議內容,美沙雙方將共同評估沙國未來是否有鈾濃縮需求及其商業可行性;若有需要,相關設施將由美方興建,但不會向沙國轉移敏感核技術。此外,美方也將對沙國核計畫設置一定程度的監督與檢查機制。

不過,消息人士指出,沙烏地阿拉伯此次並不需要像阿拉伯聯合大公國 2009 年與美國簽署核合作協議時一樣,同意與國際原子能總署(IAEA)簽署《附加議定書》,因此相關監管安排也受到外界關注。

《亞伯拉罕協議》是在川普第一任期內推動的中東外交倡議,旨在促成以色列與阿拉伯國家建立正式外交關係,近年已陸續有多個阿拉伯國家加入。

知情人士指出,歷屆美國政府都曾將沙國與以色列關係正常化視為核合作的重要前提。不過,2023 年 10 月 7 日哈瑪斯襲擊以色列及後續加薩戰爭爆發後,沙國認為推動關係正常化的政治基礎已遭削弱,也使拜登政府一度調整談判方向,改採「降低要求、縮小合作範圍」的方式推進核協議。

目前尚不清楚川普最新表態是否會影響已簽署協議的後續程序。《CNN》表示,已向沙烏地阿拉伯駐美大使館及白宮詢問,協議是否將因沙國未加入《亞伯拉罕協議》而暫停。

另一方面,以色列總理納坦雅胡辦公室則對川普的最新立場表示歡迎,稱若沙烏地阿拉伯加入《亞伯拉罕協議》,將是「中東和平進程的歷史性突破」。