國家通訊傳播委員會(NCC)今(23)日在行政院會報告「2026城鎮韌性(防空)演習:行動網路降速演練」,通傳會基礎設施處梁伯州處長表示,面對當前地緣政治及氣候變遷,通訊韌性已成為國家安全重要議題。因此參考國際經驗,藉由「行動網路降速」驗證國家於極端情境中維持社會基本通訊能力。確保國家面臨大規模網路攻擊或重大災變時,仍能維持生存的通訊底線。

但考量演練對工商社會與民生衝擊,梁伯州說,演練係降速非全面斷網,以維持語音通話、簡訊、110/119 緊急報案、災防告警系統(CBS)正常。另通傳會也與各部會盤點影響事項,並就醫療、交通、金融及治安等衝擊研商相關因應措施,宣導民眾提早因應。

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行政院長卓榮泰裁示,通訊是國家韌性的重要命脈,在面對天災、大規模網路攻擊及複合式災害,都可能造成通訊資源受到影響。因此,今年的城鎮韌性演習,參考了日本、韓國、北歐等民主國家的經驗,首度加入大規模「行動網路降速演練」,目的在模擬極端情境,驗證政府在有限通訊環境下的應變能力,以及宣導民眾如何準備通訊的多元備援手段,也更加提升全民「有備無患」的韌性意識。

卓榮泰特別強調,這次的演練不是「斷網」,而是「降速」。基本運作包括:語音通話、簡訊與文字傳輸等都正常使用;降速部分則會影響較高流量服務,例如:影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步等。希望透過網路降速的演練,建立國人通訊備援的應變能力。此外,演習期間政府將確保重要的公共服務運作不中斷,包括:醫療機構通聯服務、交通運具正常營運以及119、110通話順暢等。請各業務主管機關,確實落實演練期間之備援通訊方案,並且確保國人安全及社會正常運作不受影響。

演練實施區域與時間:

  • 中部地區:8 月 10 日(星期一)

演練縣市:苗栗縣、臺中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣。

  • 北部地區:8 月 13 日(星期四)

演練縣市:宜蘭縣、基隆市、臺北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣。

梁伯州強調,這次演練已以「社會衝擊最小化」為原則規劃,預計達成三項核心效益:一、系統性壓力測試:實際測試民生與政府系統對行動網路之依賴程度,並促使各單位提早完備備援機制(固網、無線電、紙本及其他)。二、提升公民通訊韌性:透過演練,盼讓民眾完整認識並準備面對極端災害或緊急狀況下的生存通訊應變能力。三、跨部會整備就緒:通傳會已與三大電信業者、地方政府及相關部會完成技術與宣導對接,確保社會衝擊最小化、防護效益最大化,專案按期程嚴密執行中。

最後,通傳會呼籲各界藉此演練建構高度抗壓能力通訊網絡。民眾如需進一步資訊,請洽詢所屬電信業者或該會官網。卓 榮泰也請通傳會持續與三大電信業者、相關部會及各地方政府共同合作,確保技術對接及演練後系統迅速復原;同時,落實各管道宣導,尤其是對於演練相關錯假訊息的即時澄清;並妥善規劃災防告警細胞廣播服務(CBS)在演習前、中、後發送相關提醒與指引。在確保社會衝擊最小、防護效益最大化的前提下,透過這次演練,提升我國整體通訊與社會防衛韌性。