立法院社會福利及衛生環境委員會今(23)日召開「勞退新舊制相關辦法」公聽會,勞工團體「五一行動聯盟」繼勞動節當天走上凱道後,今日也再集結於立法院門口,要求提高20年來始終停留在6%的雇主提撥率,並呼籲朝野儘速排案三審。
五一行動聯盟指出,勞退新制自2005年上路至今已超過20年,目前適用新制人數近 778萬,當年政府為換取新制上路,曾承諾制度會「先求有、再求好」,已犧牲勞方、為資方省下鉅額退休金。然而20年過去,據主計總處最新預估,今(2026)年全年經濟成長率(GDP)已上修至9.64%,達16年新高;近5年的平均經常性薪資調幅也多維持在 2%至3.1%的高檔,去年名目調幅3.09%更創下26年新紀錄。但這些調幅成果僅由資本利得者或極端高薪產業勞工享有,基層勞工不僅未獲得分配,調薪更是嚴重被民生物資的物價通膨所抵銷。
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他們提到,主計總處數據顯示,全台已有高達7成(約594萬名)的基層勞工,但其實他們的實質薪資根本領不到4.8萬的平均薪資。現行 6% 提撥若以多數低於平均線的基層薪資計算,工作 25 年後平均有高達6成的勞工,退休金專戶本金累計不到100 萬元。政府等同把所有老後貧窮的風險,轉嫁給這些連平均薪資都拿不到的7成基層勞工自行承擔。
五一行動聯盟認為,修法明訂提高雇主提繳率,才能使基層勞工退休後獲得足夠的所得替代率,有效縮小未來的階級與貧富差距。目前立法院第11 會期,針對提高雇主提繳率(即勞工退休金條例第14條修正案),朝野立委至少有 11個版本;但提案內容無論是「一步到高至8%、9%」,或「逐年提高至9%、甚至 12%」,真正重要的是「何時排案?何時審查?何時三讀?」
他們強調,今日邀請多位跨黨派立委到場聲援勞團,就是要公開支持修法提案,同時也呼籲及檢視立委們未來是否有積極處理提案、全力推動提案。「接下來地方選舉、乃至中央選舉,不能再用『口號』或『提案數』來欺騙勞工,實質進程必須拿出來。」
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五一行動聯盟強調,雖然勞動部將於已推動《勞工退休金條例施行細則》等精進措施(如允許純舊制勞工自提銜接新制專戶等),但僅 11.5 萬純舊制勞工適用,這些多屬行政作業的「零碎補洞」,完全沒有碰觸到最核心的「雇主強制提繳率」結構性問題。與此同時,台灣還有許多本國或外國籍的勞工,僅因為勞動部排除他們適用勞基法,就因此無法享有勞工退休金。
他們主張,只要是勞工,法律就應該一律保障;雇主支付能力應由政府另行補助,但不能反過來讓政府用法律片面排除、犧牲任何一名勞工。五一行動聯盟要求立法院應在接下來的會期中,將勞工退休金條例列為最優先法案,絕不能不該再以「評估企業調適力」為由,無底線拖延。
民眾黨立法委員邱慧洳也到現場聲援。 圖:李宣萱/攝