國民黨立委翁曉玲提案主張凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月薪資，理由是卓榮泰「尸位素餐，不配擔任行政院長」。對此，旅美評論家翁達瑞今（22）日發文批評，此舉違反「禁止個案立法」的憲政原則，並嘲諷翁曉玲若能透過立法直接凍結卓榮泰薪資，形同集立法、行政、司法三權於一身的「女皇」。 

翁達瑞表示，卓榮泰是否適任行政院長，是總統賴清德的判斷，「輪不到翁曉玲說嘴」。至於翁曉玲提案凍結卓榮泰三個月薪資，他表示，自己「不忍嘲笑她的法學素養，反要幫她補一堂法律課」。

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翁達瑞指出，立法院通過的預算案屬於法律，而法律是社會的集體規範，必須符合一般性原則，「講白一點，立法院不能針對個人立法」。他認為，翁曉玲身為憲法博士，卻似乎不理解「禁止個案立法」的憲政規範，才會提出凍結卓榮泰薪資的主張。

他進一步表示，若該提案真的在立法院獲得多數通過，並由卓榮泰副署、總統賴清德公布施行，翁曉玲就等於集「立法、行政、司法」三權於一身。

翁達瑞諷刺，翁曉玲先針對卓榮泰薪資立法，再扮演檢察官，以「尸位素餐」為由起訴卓榮泰，最後再充當法官，判處卓榮泰薪資凍結三個月。

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他表示，立法機關當然可以制定規範行政院長行為的法律，但法案必須具有普遍適用性，而非針對特定個人。他甚至替翁曉玲起草法案內容：「行政院長不得尸位素餐，違反者凍結薪水三個月。」

翁達瑞認為，若真有此法，公布施行後，翁曉玲可向檢方告發卓榮泰涉嫌違法，由檢察官決定是否起訴，再由法院審理，最終由法官判斷是否應凍結薪資，而非由立委自行認定。

他強調，卓榮泰是否「尸位素餐」，不是翁曉玲說了算；即使檢察官起訴，是否凍結薪資，也必須由法院裁判，這才符合三權分立的憲政原則。

翁達瑞最後再度開酸，翁曉玲擁有德國慕尼黑大學法學博士學位，卻連基本憲政原則都不清楚，「我懷疑她的學位是德國豬腳換來的。」