北中14縣市演練行動網路降速國安官員揭原因：行動支付將受影響 | 政治

2026城鎮韌性（防空）演習將於8月7日、10日至13日分別在南部、中部、外離島、東部、北部舉行。值得注意的是，此次將在中部、北部進行「行動網路降速」演練。對此，國安官員提醒，演練期間高流量的 App，如追劇、行動支付等，可能會受到影響，請民眾要提前思考替代方案；至於醫療、金融、交通、治安則不會受到影響，如ATM就是正常運作。官員並指，東部、南部常面臨天災，外離島則發生過海纜遭切斷的問題，因此對斷訊都有應變經驗，因此挑選中部、北部進行演練。

各地區2026城鎮韌性（防空）演習的時間分別為，8月7日10:00-10:30於南部的台南、高雄、屏東舉行；8月10日14:30-15:00於中部的苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義縣市舉行；8月11日13:30-14:00於外離島的金門、連江、澎湖舉行；8月12日13:30-14:00於東部的花蓮、台東舉行；8月13日14:30-15:00於北部的宜蘭、基隆、台北、新北、桃園、新竹縣市舉行。

國安官員說明，首次辦理「行動網路降速」演練，是為了有效驗證政府及民眾的應變，參考國際的作法，從通訊流量、人口密集度等面向整體考量，來規劃演練的範圍。他說，這次只有在中部、北部進行「行動網路降速」演練，選定全國行動通訊流量最密集的地區實施；未來，將逐步擴大辦理範圍至全國各縣市，強化全國通訊韌性整備。

官員表示，過去，南部、東部及外離島近年都曾歷經實際通訊受阻情境，包括丹娜絲颱風造成嘉義、台南大範圍停電及基地台受損；花蓮0403地震曾啟用低軌衛星及微波通訊；馬祖也曾因海纜中斷長達50天依賴微波通聯，有過實際通訊網路受阻與復原的經驗；此次，依照過往災害經驗，優先聚焦人口密集的中、北部（人口涵蓋率73%），藉由演習補強政府與民眾應變能力。

至於為何要做「行動網路降速」演練，該官員指出，因為常常會遇到天災、大規模網路攻擊，甚至複合式的災害，都很可能造成網路受阻。他說，日本、新加坡也分別進行過大規模的桌上兵推演練，或是模擬校園停電、通訊中斷的情境等。

該官員說明這次演練目的，包括確保政府真正在緊急通聯的管道還有資源調度，是否能運作順暢；並驗證在通訊環境受限下，政府整體的應變效能，從演練中找到讓政府可以持續運作的做法；另外，也讓民眾了解，當行動網路降速的時候，是否有其他方式可以通訊，如利用室內 Wi-Fi等。此次是在防空演習時進行演練，民眾應該都是在室內，可以讓影響降到最低，也希望民眾提前思考替代方案。

官員指出，會受到限制的是可能是高流量 App，比如追劇、使用行動支付、傳影片、雲端備份、視訊通話等。他並說，通訊韌性有「PACE」的概念，P是主要通訊，也就是行動網路；A是替代方案，如市內電話、固網；C應變方案，如無線電；E緊急方案，如實體碰面地點。

官員表示，「行動網路降速」的時候，包括醫療、金融、交通、治安，並不會受到影響。他說，接下來會進行全國性宣導，包括電視台跑馬燈、廣播電台，以及演習前會發送三波的細胞簡訊告知；另外，三大電信業者的電子看板，以及銀行 App 都會宣導，盼讓民眾得知在那半小時內行動網路會降速。

針對「行動網路降速」演練，對應到中國對台威脅什麼樣的情境，國安官員回應，防空演習防範的是對方的攻擊，因此要躲到防空洞裡面保護生命安全，但無法保證外面的基地台不受到影響。因此，通訊品質下降是很有可能發生的，才會透過演習讓民眾知道如何尋找替代方案。