外送專法明上路配套未齊　民眾黨轟陳世凱「別只會騎車作秀」 | 政治

《外送員權益保障及外送平臺管理法》將於明（21日）日正式上路，民眾黨立法院黨團今召開記者會，批行政部門配套措施仍未到位，黨團總召陳清龍更點名交通部長陳世凱，痛批「有時間到淡江大橋騎機車作秀，卻沒時間把外送專法配套做好」。黨團並提出5項訴求，要求勞動部明確界定平台營運成本、交通部加速完成配套，籲公平會嚴審Grab併購foodpanda案。

民眾黨團上午召開「有專法、要保障！民進黨、別擺爛」記者會，陳清龍、黨團副總召王安祥、立委陳昭姿、全國外送產業工會理事長陳昱安及黨團主任陳智菡出席。

陳昭姿指出，專法尚未實施，平台業者就稱聲法遵成本增加、運費可能暴漲，甚至傳出擬收取「媒合費」等，把依法應負擔的法遵成本轉嫁給外送員與消費者。

陳昭姿說，勞動部外送服務定型化契約明定，外送員不得負擔外送平台者的經營成本，但平台業者所說的媒合費、平台服務費、管理費，根本是在轉嫁營運成本，主管機關應介入檢視收取這些費用的合法性。專法初衷是保障外送員與消費者，平台卻鑽專法漏洞，把外送員當成資方提款機，把開銷轉嫁給在外風吹日曬雨淋，用命換取微薄收入的外送員，「顛倒是非、毫無企業道德！」

另針對Uber在北投推出「機車短程文化體驗」，陳昭姿表示，以「假文化體驗、真機車載客」方式招攬觀光，但機車載客觀光根本不合法。黨團先前函詢交通部，公路局雖認定違法，卻不思源頭管理，將責任全推給地方政府，稱「本部支持地方政府依法行政之態度及立場」；交通部觀光署更扯，不實地加強查緝違法行為，竟回覆「假文化體驗、真機車載客」若發生緊急事故，「通常由警察機關或醫療院所於第一時間進行處理，後續並依慣例由該國駐台單位協處」，完全置我國觀光旅遊品質與形象於不顧。

陳清龍也批，陳世凱「有時間在淡江大橋騎機車做秀，卻沒時間把外送專法配套做好」，外送專法明天就要上路，交通部的配套卻仍未到位，外送員保障「三缺一」，要求交通部立即補齊相關子法及配套措施，真正落實外送員與消費者的權益保障。

陳昱安提到，兩大平台近期因應專法調整系統後，外送員已反映不少問題：例如專法明定訂單明細應包含接單與送達時間，方便外送員核對薪資是否正確，但目前兩大平台測試版本都未提供相關資訊，導致外送員難以舉證平台是否報酬短少。

陳昱安說，甚至有平台規定，若外送員配送時間超過平台預估時間，還必須自行提交工單才能補發報酬，「今天如果沒有提交，平台就賺了一筆。」另Foodpanda新版制度要求外送員穿制服、使用指定外送箱，否則可能遭到停權；不少中小店家也反映，平台對店家抽成問題仍未改善，甚至部分時段還會強制關閉店家接單系統，影響店家經營權益，籲勞動部、經濟部嚴格審查，確認平台做法是否符合專法規定。

最後，王安祥提黨團5項訴求：第一、勞動部應明確定義何謂「平台經營成本」，禁止平台以「媒合費」等名目，變相從外送員報酬中扣抵或預收，防堵業者轉嫁法遵成本給勞工；第二、交通部應主動調查平台業者非法機車載客行為，負起中央督導責任，不應讓外送員與一般旅客與國際觀光客暴露在危險之中；第三、公平會應秉持維護市場競爭與保護消費者的精神，嚴審Grab併購foodpanda案；第四、外送專法配套不能「三缺一」，交通部應儘速完成「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」並上路，補足消費者權益的破網；第五、行政院應建立包含勞動部、交通部、數發部、公平會等跨部會的「外送專法成效觀測小組」，隨時緊盯平台的任何違法與轉嫁成本的行為。

王安祥要求，行政院在專法上路3個月及6個月後，應向立法院衛環及交通委員會提交「外送專法實施對勞動條件、民生物價及餐飲產業影響評估」報告，並透過真實數據釐清平台宣稱「高時薪」與「成本暴增」是否符合事實。