美國總統川普(Donald Trump)日前在北約峰會拋出將授予烏克蘭生產「愛國者」(patriot)飛彈攔截彈的許可,讓烏克蘭「自己製造」後。英國、丹麥、法國、德國、義大利、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典等9個歐洲國家與烏克蘭組成「9 1」整合反彈道飛彈聯盟,開發反彈道飛彈;而法國也授權烏克蘭生產「紫菀30」(Aster 30)防空攔截彈。一時間,「軍援烏克蘭」這件事,從過去的送系統、彈藥,變成幫助烏克蘭長期自立自強、「給魚?不如給釣竿!」的戰略轉型。

「9 1」整合反彈道飛彈聯盟係由英國主導,以烏克蘭自主開發的Freyja反彈道系統為旗艦基礎。Freyja由烏克蘭「火點」(Fire Point)公司研發,採用FP-7X攔截彈,具有反彈道飛彈能力,未來將整合歐洲夥伴提供的雷達、追蹤、指揮管制等組件。各國可自行決定部署數量與位置,目標在未來一年內達成初步作戰能力,打造泛歐洲共享防禦網。

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「火點」形容FP-7X是「S-400的仿製版,但更輕、更靈活」,專注攔截彈道飛彈的終端高速階段,能應對具機動變軌能力的威脅。射程可達200公里左右,飛行高度最高可達70公里,最誘人的是「高性價比」,據稱單枚FP-7X造價在100萬美元以內。而Freyja不只仰賴單一導彈,更將整合西方多國雷達,例如瑞典Saab Giraffe 8A/4A、法國Thales Ground Master 400、德國Hensoldt TRML-4D等,以實現指揮管制與多層防禦。

另外,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也宣布授權烏克蘭生產用於SAMP/T系統的「紫菀30」防空攔截彈。法國及義大利先前即曾軍援烏克蘭SAMP/T防空系統,同意讓烏克蘭自行生產,某種程度上是與美國同意「愛國者」的涵義相同,讓烏克蘭建立本土彈藥產線,減少後勤壓力。「紫菀30」屬長程防空導彈,能有效對付高速彈道飛彈、高超音速飛彈及具機動威脅,已在烏克蘭現役系統中展現實戰效能。

澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)先前多次強調,俄羅斯彈道飛彈是其目前主要優勢,現有愛國者飛彈產量遠遠不夠。歐美此次同步動作,預期將大幅提升烏克蘭防空韌性,也為歐洲整體安全增添新層防護。聯盟強調純防禦性,開放其他認同國家加入,未來歐洲防空版圖可望更加穩固。

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專家指出,雖然實際建置生產線可能需數年時間,但這是烏克蘭長期爭取的重大突破,顯示軍援模式從「輸血」轉向「造血」。