吳瑟致觀點》統戰交流旺季台灣教師成了中共「民族團結」的業績

每年暑假都是兩岸交流活動最密集的時期，也是中共對台統戰工作的重要旺季，從學生營隊、青年論壇、文化參訪，到近年鎖定教師、公務員、里長、宮廟、農漁會等不同群體，北京持續以「低政治、高交流」的模式推動對台工作；然而，今年暑假的交流活動與過去相比，已出現一項值得高度警惕的新變化，那就是中國《民族團結進步促進法》已於今年七月正式施行。

在新法生效之後，任何由官方主導或官方支持的兩岸交流，都不再只是一般文化交流，而是被納入中共推動「中華民族共同體意識」的重要政策工具，近期曝光的「兩岸青年教師北疆行」，邀請四十歲以下台灣教師赴新疆交流，表面上是少數民族文化與自然生態參訪，但若放在中共實施《民族團結進步促進法》的政策脈絡來看，其真正目的已不只是促進交流，而是兩岸交流成為中共「民族團結」政績的一部分。

中共促進民族團結工程的兩岸交流

中國官方宣稱，《民族團結進步促進法》是促進民族和諧與共同發展的重要法律，但其核心精神並非文化多元，而是建立「中華民族共同體意識」，要求所有民族都必須服膺中國共產黨所建構的政治認同。

其中，法律明確要求推動各民族交往交流交融，也強調要深化兩岸交流合作，並把「中華民族偉大復興」作為共同目標；換言之，在中共的統戰邏輯裡，台灣並非獨立存在的政治實體，而是「中華民族共同體」的一部分，兩岸交流因此被賦予了政治任務，而非單純的人文交流。

此次「兩岸青年教師北疆行」的路線安排，刻意選擇新疆烏魯木齊、石河子以及北屯等地，不只是一般觀光行程，而是高度配合《民族團結進步促進法》的宣傳需求。

新疆長期是國際社會高度關注的人權議題焦點，北京則極力透過各種參訪活動塑造「民族團結」、「族群和諧」、「共同繁榮」的形象，如今再結合台灣教師共同參與，中共便能對內宣稱「台灣教育界認同新疆民族政策」，對外則營造「兩岸共同促進民族團結」的樣板案例，進一步包裝成《民族團結進步促進法》施行後的重要成果，且是被納入中共民族政策的績效展示。

「低政治」包裝下的對台青年教師統戰

值得注意的是，中方此次招攬條件刻意強調「對少數民族文化、自然生態有高度興趣」，甚至推出「好友同行」優惠方案，看似只是旅遊與文化交流，實際上卻延續中共長期以來「低政治、高統戰」的操作模式。

北京非常清楚，若直接宣傳「祖國統一」或「中共政治理念」，容易引發台灣社會反感，因此近年來大量以文化、旅遊、教育、生態、歷史、美食等議題包裝交流內容，降低政治敏感度，再逐步建立人際網絡與認同連結。

其中「首來族」更是中共對台工作的重點目標，所謂首來族，就是首次前往中國的台灣民眾，由於對中國環境陌生，也缺乏第一手經驗，更容易受到精心安排的參訪行程影響，因此北京特別設計優惠措施，提高首次赴中的誘因。此次祭出的「好友同行」方案，就是典型案例，透過教師群互相邀約，不僅降低戒心，也形成「大家都去了」的群體效應，進一步擴大拉攏規模，對中共而言，每一位首次赴中的台灣教師，都可能成為後續持續經營的人脈資源。

值得警惕的是，中共真正看重的並非教師個人，而是教師背後所擁有的教育網絡，教師每天接觸學生、家長及校園社群，具有高度社會信任，也擁有相當程度的公共影響力，一旦建立聯繫管道，中共便可能透過持續邀訪、合作交流、論壇研習等方式深化連結，再從中觀察哪些人願意長期配合，逐步培養在教育體系中的友中人士。

近年來，台灣社會已多次出現個別教師公開配合中國政治敘事、淡化中共威脅，甚至在公共場合替北京政策辯護的案例，這些現象顯示，北京並非期待一次交流就改變立場，而是透過長期接觸、持續經營，逐步擴大其在台灣教育體系中的影響力，形成更多具有政治宣傳效果的「區桂芝們」。

中共統戰全面升級台灣必須建立風險意識

可以預期，《民族團結進步促進法》上路之後，北京只會更加積極舉辦各類兩岸交流活動，而且交流地點將不再侷限於北京、上海等國際都市，未來更多活動可能安排前往新疆、西藏、內蒙古、廣西、寧夏等民族自治區，甚至中國二、三級城市，以民族文化、生態保育、鄉村振興、共同富裕等不同主題包裝交流內容，藉此展現所謂「民族融合」、「民族一家親」的政治成果。

這樣的安排具有雙重效果，對內可作為《民族團結進步促進法》推動成果的具體績效，證明北京成功吸引台灣民眾參與民族交流；對外則可藉由台灣人士親身參訪，替中國民族政策背書，降低國際社會對新疆、西藏等敏感議題的批評。

因此，中共未來統戰對象也將更加多元，不只是教師，還可能涵蓋青年、公務員、醫護人員、媒體工作者、社福團體、文化工作者甚至是地方基層組織，透過不同主題設計客製化交流方案，建立更完整的對台社會滲透網絡。

持平而論，兩岸正常交流本身並非問題，真正需要警覺的是，交流是否已被納入中共政治工程的一環，當《民族團結進步促進法》將兩岸交流制度化為推動「中華民族共同體」的重要工具時，每一場交流都可能成為中共統戰績效的一部分，每一位受邀參與者也可能被包裝成「支持民族團結」的政治樣板。

因此，台灣社會不應只看見免費食宿、文化參訪或教育交流，而應理解這些活動背後所連結的是中共國家戰略與統戰布局，唯有提升全民對中共認知戰、法律戰及統戰工作的風險意識，建立透明、公開且具有民主韌性的交流機制，才能真正維護兩岸正常互動的本質，而不致讓台灣民眾在不知不覺中淪為中共「民族團結」宣傳工程中的一項亮眼業績。