隨著美國總統川普(Donald Trump)回鍋,美國對於國際組織等事務興緻卻缺,除了退出部分組織外,也削減對國際組織補助,這當中也包括聯合國。而中國也趁這個機會,加大對聯合國的影響力。然而,有外媒今(14)日踢爆,中國也藉此機會,利用預算審議機會,縮減聯合國在人權監督功能。

根據《讀賣新聞》今日報導,在上月30日聯合國針對維和行動新年度預算表決中,中國要求削減派駐海地及索馬利亞的人權監督人員。而根據聯合國內部資料,中國在海地任務預算審議中,要求大幅削減人權監督人員,而在索馬利亞部分,則反對反對設置人權事務小組。雖然最終在歐洲及拉丁美洲國家反對下,中方要求大多未獲採納。

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此外,中方也曾推動裁撤剛果民主共和國及南蘇丹的人權事務官職位。

其實長期以來,中國一直反對包括討論新疆維吾爾自治區西藏自治區等中華人民共和國境內人權問題,在聯合國進行討論。甚至《讀賣新聞》還引述外交人士透露,對北京來說,連職位出現「人權」二字,都已成為不可逾越的「紅線」。

而中國是當前僅次美國第二大會費分攤款繳納國,佔聯合國一般預算的20%,以及維和行動預算的23.7%。而在美國積欠的聯合國分攤款約新台幣1,200億元之際,中國正在聯合國財政體系提高其影響力。

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儘管中國主張,聯合國維和行動應回歸「促進解決衝突問題」的本來任務;不過,外界認為,中方實際上是以提升效率為名,企圖縮減聯合國的人權監督功能,藉此排除國際社會的批評並壓制國內異議聲音。倘若中國在聯合國的影響力持續擴大,也可能導致緬甸等國的人權情勢進一步惡化。

國際人權組織「人權觀察」(Human Rights Watch)指出,中國與俄羅斯自2017年起,便持續推動削減聯合國人權相關職位,並試圖中止為聯合國在各國進行人權調查提供資金。一名人權團體高層憂心表示,中國對人權保護與監督工作所持的消極立場始終未變,而願意出面抵制中國主張的聯合國會員國正逐漸減少。