中國近日試射潛射洲際彈道飛彈,引發區域國家高度關注。立法院外交國防委員會民進黨籍召委陳冠廷今(13)日表示,洲際彈道飛彈的主要功能,在於建立長程投射能力及戰略核威懾。中國此次試射,一方面試圖證明自身具備與美國、俄羅斯等核武強權進行戰略競逐的能力,另一方面也是藉由展示軍事實力,強化其強權地位。

陳冠廷指出,這次試射正值中日關係冷淡,又接近七七事變紀念活動,相關時機具有高度政治意涵。中國所傳遞的訊號,不僅針對日本,也明顯指向美國及其他可能介入區域衝突的國家。

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陳冠廷分析,中國整體軍事戰略仍以「反介入、區域拒止」為重要方向。此次試射可被視為中國向美國及區域國家展示戰略威懾能力,試圖傳達一旦外部力量介入台海或區域衝突,情勢可能持續升高,甚至進入各方都難以承受的層次。

陳冠廷表示,當中國展現的是洲際核威懾及跨區域打擊能力,這已不是任何單一國家能夠獨自面對的安全挑戰,而必須從集體安全與集體防衛的角度加以因應。美國、日本、菲律賓與台灣,都是第一島鏈及印太安全架構中的重要成員,彼此所面對的威脅具有高度連動性。

陳冠廷指出,台灣除了持續強化自身國防,也應深化與美國、日本及菲律賓等理念相近國家的安全合作,包括情資分享、海空域監偵、預警機制、後勤支援、無人系統合作及災害應變。唯有建立更緊密的區域安全網絡,才能降低中國透過軍事壓力逐一分化、個別威懾各國的空間。

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陳冠廷強調,台灣所面對的直接軍事威脅,與核武強權之間的洲際戰略對峙仍有差異。相較於洲際彈道飛彈,台灣更迫切需要因應的是中國的短程及中程飛彈、無人機侵擾、灰色地帶行動,以及海空兵力持續施壓。

因此,台灣一方面要持續強化防空、反飛彈、無人機反制、情監偵及整體國防韌性,另一方面也應主動尋求更具制度性及實質性的集體防衛合作。自身防衛與區域合作並不衝突,而是相互支撐的兩個面向。

陳冠廷最後重申,台灣沒有挑釁中國的意圖,政策目標始終是維持台海現狀及區域和平穩定。然而,面對中國不斷提升核武及遠程打擊能力,台灣不能單獨承受,也不能將安全寄託於口頭聲明,必須以更強的自我防衛能力,結合美日菲台之間更緊密的集體安全合作,共同防止區域局勢遭到單方面改變。