澳專家：北京正在測試誰支持台灣　呼籲當局視為區域秩序問題 | 國際

曾經在紐西蘭總理及內閣部（Department of the Prime Minister and Cabinet）擔任資深分析師的厄崔爾指出，北京在2026年加大與台灣進行國際交往的代價。長期以來，中國一直試圖縮小台灣的國際空間，並在不訴諸武力的情況下，使統一看起來勢在必行。但今年，這場攻勢的範圍更廣，也更具侵略性。

厄崔爾指出，北京不再僅僅反對台灣獲得正式外交承認或其參與主要國際組織。它越來越多地將目標對準台灣與世界互動的日常管道：議會訪問、技術會議、飛越航線、貿易會議、學術交流和地方關係。這些策略並非全新，但2026年，重大事件大幅增加，北京也更明確地試圖加大與台灣進行日常交往的難度。

這旨在孤立台灣，同時也意在試探美國在印太地區的盟友和夥伴。由於川普總統的言論令美國對台灣的承諾蒙上陰影，北京正在試探美國在印太地區的盟友是否願意承擔維持與台灣日常關係的成本。

厄崔爾指出，這種模式正在從形式上的排斥轉向日常的阻撓：

—3月，由於文件上將台灣標註為「中國台灣省」，且據報道補辦的簽證存在嚴重錯誤，台灣錯過了在喀麥隆舉行的世界貿易組織部長級會議。

—4月，塞席爾、毛里求斯和馬達加斯加撤銷了台灣的飛越許可，台灣總統賴清德推遲了對史瓦濟蘭的訪問。台北方面將此歸咎於中國的壓力。賴清德後來繞道訪問了史瓦濟蘭。

—5月，原定在尚比亞舉行的大型人權與科技會議「RightsCon」取消。其組織方「Access Now」稱，中國外交官就台灣民間社會參與計畫向盧薩卡施壓。

—5月，台灣再次被排除在世界衛生大會之外。

—6月，中國對四名訪問台灣的紐西蘭國會議員實施了為期一年的入境禁令。

—6月，台灣學者被禁止參加在肯亞舉行的「我們的海洋」會議。台灣方面稱，他們的護照和手機被沒收，並被拘留超過20小時。

厄崔爾指出，這些案例形式各異，但指向同一個方向。北京正利用簽證、護照、認證、航線、會議准入、命名規則和入境禁令等手段，在與台灣的交往中製造摩擦。結果往往是訪問被推遲、代表團撤回、東道主尷尬、會議延期，或者官員認為繁瑣的手續和壓力不值得繼續下去。

每個案例看似都能控制，但加在一起卻會產生寒蟬效應。北京希望國際社會認識到與台灣互動的風險。它希望各國問的不是「這是否符合我們的一個中國政策？」，而是「這會不會給北京帶來麻煩？」

厄崔爾指出，這一點至關重要，因為大多數國家的一個中國政策並不禁止與台灣進行非官方接觸。澳大利亞、紐西蘭、日本、美國和大多數歐洲國家不承認台灣是一個主權國家，但它們與台北保持著務實且實質的聯繫。

紐西蘭和肯亞的案例表明，北京正竭力推動各國改變其政策。在紐西蘭，北京的目標是第三國的政治人物；在肯亞，北京的目標是在一次海洋保護和海洋治理會議上限制科技和民間社會的參與。其傳遞的訊息是，即使在政治層面之外，與台灣的接觸也可能帶來政治和個人代價。

這符合北京的長期策略。中國實現統一的首選途徑並非兩棲入侵，而是顛覆台灣的政府和社會，進一步孤立台灣人民，並進一步恐嚇其夥伴。軍事壓力依然重要，但外交脅迫往往是更持久的手段。它每天都在發揮作用，且力度始終保持在不會引發重大反應的門檻之下。

厄崔爾指出，澳大利亞不能只等到未來軍事危機爆發才制定台灣戰略。一旦封鎖、隔離或入侵開始，北京早已花費數年時間試探哪些國家願意為台灣問題承擔代價，哪些國家更傾向避免摩擦。外交脅迫正是這項準備工作的一部分。

因此，澳大利亞應將這些事件視為區域秩序問題，而非禮儀問題。其「一個中國」政策並未賦予北京否決與台灣進行非官方接觸的權力。澳洲應繼續支持議會互訪、技術交流以及台灣在不以國家地位為前提條件的國際論壇中發揮實質作用。澳洲也應繼續在支持台海和平穩定、反對單方面改變現狀的聯合聲明中發聲。

厄崔爾指出，北京希望各國政府和機構將與台灣的接觸視為需要避免的麻煩來源。民主國家則應反其道而行。它們應使與台灣的日常接觸成為常態，使其更具韌性，更難被北京幹擾。這並非軍事威懾的替代方案，而是軍事威懾的一部分。 2026年，北京正在試探台灣的合作夥伴在壓力增大時是否還會繼續參與。這些合作夥伴應該明確表態。