世界進入G零時代　沒有領導者的全球秩序正走向高風險新常態 | 政治

過去的「美國治下的和平」（Pax Americana）已經走到盡頭。他認為美國不再積極維護聯合國、北約、WTO 等多邊機制，反而以單邊行動取代過去的協調角色；它將盟友視為交易對象，甚至威脅解散北約，讓歐洲戰略界陷入恐慌；美國不再想當「世界警察」，而是更強調「美國優先」。川普政府強調「去風險」，但實際上是保護主義，對外制裁、科技封鎖、關稅戰頻繁，削弱了全球化的信任基礎。而美國國內政治嚴重分裂，布雷默甚至認為這是最大的風險，因為內部混亂讓美國的外交政策難以預測，也動搖了盟友的信任。
• 他認為美國社會在種族、階層、地域上分裂嚴重，民主黨與共和黨的對立加劇，民粹與極端主義抬頭。從經濟發展來看，美國產業由北部「鐵鏽帶」衰退，而人口與資本向南部「陽光地帶」和東西海岸集中，造成地區差距。中西部工人因為全球化失業，形成「紅脖子」（指農民長時間在烈日下勞動，脖子曬得通紅。起初是中性描述，指美國南方的白人農民或勞工。後來逐漸帶有負面含義，用來形容：文化刻板印象，指粗俗、沒受教育、保守、排外。而在政治傾向上，常被用來指美國南方或鄉村地區的保守派白人。）與「鐵鏽帶」的群體，這與都市精英的文化差距巨大。民眾對於現有的治理結構普遍不滿，轉而支持「摧毀一切」的政治強人，導致制度性不穩定。

二、經濟安全化與國家資本主義

所謂經濟安全化（Economic Securitization）的意思是：經濟活動不再只是「市場交易」，而是被視為「國家安全的一部分」。其具體表現是：1、供應鏈武器化：像半導體、稀有金屬這些關鍵產業，國家不再依賴全球自由市場，而是要把供應鏈鎖在自己或盟友的圈子裡，避免被敵對國家卡脖子。2、經濟活動政治化：貿易、投資、技術合作都被納入「安全」的考量，例如限制某些國家企業進入本國市場，或禁止出口敏感的技術。3、自由貿易退潮：過去「經濟歸經濟、政治歸政治」的分離已經結束，現在經濟決策幾乎都和地緣政治掛鉤。

而國家資本主義（State Capitalism）意思是：市場不再由「自由競爭」主導，而是由政府意志主導。其具體表現是：1、政府主導產業：國家直接扶持或控制戰略產業（如能源、科技、軍工），企業的決策要配合國家政策。半導體、稀有金屬等供應鏈被「武器化」，各國想把關鍵產業鎖在自己或盟友的圈子裡。2、保護主義抬頭：透過關稅、補貼、法規限制，保護本國企業，阻止外國競爭者。3、市場原理退位：企業不再只追求利潤，而是要服務國家戰略，例如中國的「國企」模式、美國的「晶片法案」補助。4、國際摩擦：各國因為保護主義，容易爆發「關稅戰」、「技術封鎖」，讓跨國企業經營環境更困難

三、科技與AI的數位霸權爭奪

這個層面具體來說。有如下幾個面向：

1. 美中AI冷戰：其核心戰場是人工智慧（AI）、次世代防衛技術、數據基盤。而所表現出來的方式是美國和中國都在爭奪誰能掌握 AI的主導權，像是半導體、雲端運算、軍事 AI。而這場「數位冷戰」不只是技術競爭，更是地緣政治的延伸，牽動全球供應鏈和安全格局。

2. 科技巨頭的崛起（Technopolar，科技極權者）：不只是國家在競爭，Google、Amazon、Meta、Microsoft、騰訊、阿里巴巴等大型科技公司，也開始主導數位空間。它們所掌控的範圍有：透過社交平台影響輿論、政治選舉；透過金融支付掌握加密貨幣、數位金融基礎設施；透過數據掌握龐大的個人與商業資訊。但問題在於國際規範跟不上，導致假訊息、網路攻擊、金融系統被駭的風險大幅增加。目前欠缺國際規則，沒有「數位憲章」，全球沒有一致的規範來管理 AI、數據隱私、跨境網路安全。其結果是各國各自為政，企業也在灰色地帶操作，讓風險更高。而這所隱藏的潛在危機：就是假訊息擴散，製造社會分裂；網路戰爭加速基礎設施癱瘓；金融系統因為加密貨幣或支付平台被駭，會造成全球性金融震盪。

四、布雷默的警告

布雷默認為傳統的國際機構（聯合國、G7、G20）已經無法反映新的權力格局，世界正處於一個過渡期：要嘛進行和平改革、要嘛建立新制度，或者舊秩序被衝突摧毀，再用武力重寫規則。他認為目前最危險的就是「衝突與破壞」的可能性正在急速升高之中。因此，全球經濟在可見的未來都必須付出代價：通膨、供應鏈重組、戰爭泥沼化，這些都是「沒有領導者的混亂時代」的成本。