有公務員日前在公共政策網路參與平台提案,建請行政院人事行政總處會同銓敘部廢除國民旅遊卡制度,全面恢復無法休假時「不休假加班費」現金全額發放,不設任何消費核銷限制,提案已突破5000人附議門檻。對此,民眾黨立委陳昭姿今(1)日在立法院質詢銓敘部及行政院人事行政總處時表示,國家若要振興國旅,應由政府編列預算推動,不應要求基層公務員拿自己的加班費配合政策,「不要再讓公務員替國家的政策買單」。
陳昭姿指出,國民旅遊卡制度當初是為鼓勵公務員休假、刺激國內旅遊而設計,將原本可領取的「不休假加班費」轉為國旅卡額度,美其名是福利,但基層公務員並不認同。
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她提到,目前公務員每年最高可領取1萬6000元補助,其中8000元限定用於觀光旅遊,另外8000元也有指定消費限制,導致公務員認為,自己辛苦工作的報酬卻無法自由運用,甚至被迫承擔振興國旅的政策責任。
陳昭姿表示,根據2024年「公革力」調查,有高達75%的公務員支持廢除國民旅遊卡,但人事總處始終未正面回應基層聲音。此外,公共政策網路參與平台「廢除國旅卡、恢復不休假加班費發放現金」提案也已突破5000人附議門檻。
她進一步指出,司法院釋字第785號解釋已明確指出,公務員因公無法休假所領取的不休假加班費,本質上屬於持續提供勞務的對價,也就是薪資與財產權,因此希望人事總處不要繼續視而不見。
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陳昭姿強調,若政府要振興國內觀光,應由交通部、觀光署透過編列預算推動,而不是要求基層公務員犧牲自己的薪資所得來配合政策,因此她要求行政院人事總處重啟檢討,讓國民旅遊卡制度退場,不休假加班費全面恢復現金發放。
銓敘部長施能傑則回應表示,此議題主管機關為行政院人事行政總處,並非銓敘部權責。
行政院人事行政總處培訓考用處長陳雅玲說明,人事總處相當重視相關建議,近年已持續大幅鬆綁國旅卡制度,包括逐步與休假制度脫鉤,未來也會持續精進。
不過,陳昭姿當場打斷表示,她的重點不是再鬆綁,而是「不要再限制」,既然不休假加班費本質就是薪資與財產權,就應直接回歸現金,不必再透過國旅卡制度處理。
她並指出,國旅卡制度長年存在不少弊病,包括限定特約商店消費,甚至衍生購買不需要商品再退貨等亂象,真正問題在於制度本身,而非是否再放寬限制。
對此,陳雅玲表示,廢除國旅卡涉及層面廣泛,人事總處將審慎研議與評估,也會持續檢討相關制度。
陳昭姿最後要求,人事總處除依法回應公共政策平台提案外,也希望能主動向她說明檢討進度。陳雅玲則回應,人事總處會在公共政策平台規定期限內完成回覆,也會認真面對這項議題。